今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在县财政局等相关部门的大力支持下，xx县xx投资运营有限公司全体干部职工团结拼搏，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作和目标任务要求，坚持全面深化改革，以企业转型升级为目标，以提升资产质量、放大资产效应为抓手，主动适应新常态，奋发有为、开拓创新，各项工作稳步推进。现就工作总结汇报如下:
一、2019年主要工作
(一)融资工作:今年以来，加强与农发行的联系对接，确定了2018年棚户区改造项目的贷款模式，补充相关资料，目前已到位资金xx亿元;积极对接xx银行流动资金xx万元贷款项目，已提供了相关贷款基础资料。
(二)股权划转工作情况:为进一步提升县xx公司信用等级，降低融资成本，经县政府常务会、县委常委会、县人大常委会议研究通过，同意将县xx公司100%的股权划转至xx市产城资本投资控股有限公司，9月底，县财政局与xx产城资本正式签订委托持股协议，县xx公司将更名为“xx市xx投资运营有限公司”，标志着xx县xx公司成功升级为市级平台公司，进一步做大做强国有资本运营公司，助力xx县经济发展。
(三)资产管理工作:优化资源配置，把管理和利用国有资产作为发展县域经济的一项有力举措，通过广播、张贴告示、新媒体平台宣传等方式，对闲置资产进行出租，对符合条件的资产进行出售，实现国有资产保值、增值。
(四)争取资金工作:为了全面提升xx商业街的特色和管理水平，推动我县餐饮服务业提档发展。按照商务厅《关于下发2019年度流通便民惠民项目资金使用计划及工作要求的通知》文件要求，县xx公司积极对接县商务局，编写《xx商业街提升改造项目申报资料》，已将申报材料报送商务局，积极争取特色商业街区补助资金。
(五)产业基金工作情况:为解决我县中小企业融资难问题，促进我县产业投资，推动产业结构优化升级，县xx公司与xx市凤凰天宇创业投资基金管理企业、xx创业投资引导基金管理有限公司共同出资成立xx晟融产业基金合伙企业。2019年，xx产业基金以xx工业园区推荐的18家资金缺口企业为基础，对辖区内的二十余家包括医疗、物流、乳制品、节能环保、高端装备制造等行业的企业进行走访接洽;在排除负债较高、无资产抵押、退出周期较长、风险收益不配比、房地产类基金限制投资等不满足投资条件的企业后，截至目前，已投资企业1家，为xx有限公司，投资金额xx万元，由于该企业发展状况良好，经过审慎调查决定追投xx万元，该项投资协议保障最低回购年化收益率为13%。拟投企业1家，为泉水药业项目，目前已完成对泉水药业项目尽职调查，拟投金额为xx至xx万元，待条件成熟后完成投资。目前正在对接项目6家:xx、xx、xx、xx、xx、xx。
(六)建设工程项目工作:2019年，xx建设公司中标11个绿化项目，其中:2018年森林抚育项目1个、绿化养护管理项目5个、绿化裸露土地零星工程5个，绿化项目完成产值2104.6万元，绿化项目盈利 421 万元。承建在建工程15个中标项目，完成产值2225.1万元，在建工程项目盈利 120万元。对xx山东麓葡萄长廊的石料进行筛检拉运，并对过程进行严格监管。工程项目全年严把安全关，截止目前，未发生安全生产事故。
(七)老旧小区物业工作:按照县委、县人民政府工作要求，县xx公司全资子公司xx物业公司对我县部分无物业管理小区进行托管，利用两年时间逐步规范无物业管理小区物业管理工作后，交由业主委员会管理，托管期间，政府补贴物业费按照第一年每平米每月补助0.22元，第二年每平米每月补助0.15元的标准进行补助。截止目前，已签约进驻老旧无物业小区19家，根据各小区实际情况对进驻小区进行基础设施改造、绿化带整治、大门车辆识别系统安装等改造提升，并在小区张贴宣传栏进行创建卫生县城及扫黑除恶、社会主义核心价值观的宣传，更换有垃圾分类标示的垃圾桶引导居民进行垃圾分类投放，极大的改善了小区整体环境，实现群众满意度和认可度提升。
(八)停车场规划工作:按照县委、县人民政府工作要求，由县xx公司牵头，与xx容安达停车场投资有限公司合作成立xx泊乐停车场管理公司，坚持城区公共停车场发展规划与城市整体交通发展规划相一致原则，堵疏结合，充分挖掘停车资源，全面整合我县公共空间所有可规划布局的公共停车场地，尽可能满足城区正常运行所必需的停车基本需求。截止目前，已整合县城建成区(包括德胜园区、海亮社区、太阳城社区等)所有车位，共规划车位2947个，停车场改造新增车位1272个。
(九)出租车运营公司工作:为了满足城乡群众多样化的出行需求，加强xx县客运出租车管理，根据县委、政府重点工作部署，由我公司成立xx县出租汽车公司，实现道路交通运输领域供给侧改革，经前期与xx县运管所紧密配合，对接xx市交通局相关部门，初步拟定《xx县出租汽车公司实施方案(征求意见稿)》《xx县客运出租汽车管理办法》，已报县人民政府。
(十)招商引资工作:已落地项目1个:xx葡萄酒包装生产项目，由中葡(xx)包装有限公司投资。位于xxxx县中小企业创业园，总投资5000万元，已经完成投资1200万元，用于设备购置及供应链软件购置。正在对接项目2个，一是xx县城乡垃圾无害化综合处理再生利用发电项目。该项目由xx兰海泰欣环保科技有限责任公司投资。企业计划选址在暖泉工业园区，用地面积200亩，分两期实施。一期主要建设日处理生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、危废垃圾、农业生产垃圾、厨余垃圾600吨，年处理能力21.6万吨。计划投资2.5亿元。前期对接农牧、住建、土地、市场管理局及各个园区，帮助企业对xx县生活、工业、建筑垃圾量进行摸底调查，目前已完成编制项目可行性研究报告。二是xx黄河谷地生态农业项目。该项目由xx黄河谷地实业有限公司投资，项目初步选址为滨河大道西侧关渠村，定位于生态农业和设施农业的综合开发，用地面积较大。计划投资4亿元。目前正在调整项目建设方案。
(十一)扫黑除恶专项斗争工作:成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，加强扫黑除恶专项斗争宣传力度，制作5个宣传条幅，安装2个征集线索的意见箱，公司内部发放应知应会手册78本，组织扫黑除恶知识测试3场。结合文明城市创建工作，每周开展志愿服务日活动，对责任区内的企业、重点场进行扫黑除恶专项斗争及相关法律法规的宣传，发放500份宣传资料，提高群众的知晓度。
(十二)三进和脱贫攻坚工作:春节前对潘昶村、天鹅湖社区、欣荣村困难群众和建档立卡户进行慰问，每户标准300元。4月对8户建档立卡户家中的贫困青少年进行摸底调查，5月为贫困青少年赠送书籍60册，鼓励青少年阅读书籍，增长知识。7月为贫困儿童捐款2020元，希望点滴爱心能够帮助受捐孩子们更好地完成学业。9月开展送温暖活动，为结对帮扶户送去牛奶等生活用品。10月开展扶贫志愿者活动，为结对帮扶户理发，到年迈体弱的结对帮扶户家中打扫屋内、庭院卫生、晒被子、洗衣服、收拾家务。各项扶贫工作进一步增强了结对帮扶户早日脱贫致富奔小康的信心和决心，尽早实现脱贫。
(十三)从严治党工作:一是严格思想建党。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入查摆存在的问题，立查立改。二是严肃党内生活，落实“三会一课”制度，每月开展“主题党日活动”，加强党员干部教育培训。三是严抓基层党建。明确党支部委员工作职责和分工，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实解决“重经济、轻党建”的现象。四是严守廉政底线，开展廉政警示教育活动，坚持作风建设“零容忍”，严格执行中央八项规定，把从严治党的各项要求落到实处。五是加强平安建设，组织开展安全生产培训6场、食品安全培训2场、安全生产检查3次，排除安全隐患，确保安全生产无事故发生。
二、存在的问题和困难
一是产业基金注资不到位，xx产业基金建立时我县认缴出资为5300万元，截至目前实缴到位出资仅为1000万元，缺口资金4300万元，对项目投资和基金运作造成了较大的影响。
二是偿还银行贷款机制不畅，银行贷款本息每月由财政局拨付，由于财政资金紧张，偿还渠道不畅，极易造成逾期行为。
三是欠税问题，xx及国资公司累欠税款1.11亿元。
四是工程款欠款问题，工程建设公司承接我县各单位工程，未收回工程款2991.85万元。
三、2020年工作计划
(一)继续抓好党建工作。严格按照组织工作要求，利用党支部“三会一课”平台组织全体党员认真学习十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、自治区、市、县重要领导的讲话精神及党的路线方针、政策;认真落实党建和党风廉政各项工作。扎实开展扫黑除恶、三进、精准扶贫等工作。
(二)紧盯项目融资。加强与金融部门的沟通和协调，围绕重点工程和重大项目，做好融资筹资的计划、协调和服务工作，多渠道多层次筹集项目建设资金。
(三)加大招商引资力度。依托掌握的土地资源和项目资源与社会资本合作经营，采取“走出去、请进来”的招商模式，确保完成招商引资任务。
(四)拓宽经营收入渠道。一是将搬迁至政务服务中心各单位空闲房屋及公司其他经营性资产进行市场化运作，对外发布招商、招租公示;二是承接我县有专项资金来源的基础设施工程;三是联合社会资金做好房地产开发建设;四是加强老旧小区物业管理水平，既解决我县老旧小区无物业管理的困境，又增加了xx公司经营收入点;五是加大产业基金调查范围，助推产业兴县，为工业园区等工业项目招商引资项目落地提供资金保障。六是对县城停车场进行规范治理工作，形成整体的“统一规划、统筹管理、规范运营、有序停放”的运管格局。七是依托出租车运营公司，加强xx县客运出租车管理，实现收益。
xx区住房保障和房产管理局2019年工作总结及2020年工作计划
一、2019年工作成效
(一)平稳开展房屋征收
1.征迁交地及零星旧改。2019年截至目前，全区已做出房屋征收补偿方案及征收决定项目共计xx个，其中：国有项目xx个，集体项目xx个，零星旧改项目xx个，协商征收项目xx个。包括：xx、xx、xx三期、xx项目等。
2.控制征收廉政风险。牵头财政局、各区属公司共同研究制定了征收工作廉政风险防控表，从权属认定、资料审查、材料公示、协议签订、公务用车、资金监管及使用、队伍管理、档案管理等多方面进行风险把控。印发《关于开展交叉审核工作的通知》、《关于做好廉政风险防控和征迁档案审核工作的通知》等文件，要求各区属征收工作开展征收协议随机交叉抽查，并严格对照廉政风险点进行自查防控，确保阳光征收、廉洁征收。
3.研究并推动政策落实。一是制定了《关于xx区废止东部“人口政策”后促进征迁措施的操作规则(试行)》(xx号)、《关于xx区进一步规范房屋征收补偿安置措施的操作规则(试行)》(xx号)及《关于补偿xx区东部区域解困促迁措施的请示》(xx号)等文件，进一步规范和统一我区农村集体土地房屋征收补偿工作，确保“人口政策”废止时期政策的平稳过渡。二是积极参与市级部门业务研讨，推动市房管局发布《关于印发当前房屋征收补偿共性问题处理意见的通知》(xx号)，减少征收个案问题，促进全区征收政策统一。三是第一时间组织区属房屋征收公司学习福州市征收补偿新政策，推动新政策加快实行，保障我区政策与全市统一。
4.依法处理诉讼案件。2019年依法受理涉诉案件xx件,行政复议案件3件，信息公开申请xx件。
(二)有序推进安置回迁
1.推动安置房建设回迁。2019年需开展xx、xx、xx等13个历史遗留的回迁选房的安置房项目，涉及52个征收项目，共计xx户、xx套、约xx万平方米。目前，已完成xx等4个项目对接征迁项目的选房，共对接xx万平方米、xx套。同时，已完xx、xx房源需求校对工作，正在协调选房房源分割等相关工作。下一步，我区将进一步细化选房前期工作，督促业主加快安置房建设，按计划推动计划聚龙小区、东部1#A地块(前锦新苑)、奥体新天地花园、建平新苑、李厝山新苑、湖滨北苑、三江小区等项目的选房工作。
2.认真统计调配安置房源。坚持每周汇总全区房源剩余数据，每周汇报房源缺口总结，积极对接勘测院，配合建立区级房源管理平台。积极向市房管局申请安置房源，2019年已累计发文xx份，向市房管局申请安置房源xx套，成功获批xx套。
(三)创新物业管理思路
1.抓好物业工作日常。2019年，全区新增物业服务合同备案项目xx个，指导镇街新增12个项目业主委员会备案，对全区xx个专业化物业管理小区化粪池清掏工作进行督查，开展两节安全、特种设备安全、大型综合体安全、小区电动自行车安全等隐患检查工作，以多种形式督促各物业服务企业负责人落实工作，累计约物业企业xx家，发放整改通知书xx份。
2.物业管理下沉社区。根据新《省条例》中关于镇街协调物业管理与社区管理、社区服务之间关系等有关规定，加强对各镇街开展物业管理工作的指导，建立以镇街为主导的物业管理机制。今年以来，我局依据《省条例》有关规定，明确各部门职责分工，建立物业管理投诉登记制度，公布投诉电话，建立本辖区物业管理项目档案，逐步完善三级分工治理格局。在我局的跟踪指导下，全区各镇街逐步建立物业管理投诉受理制度，对物业管理活动中的投诉，包括各类信访件、12345诉求件、电话投诉、现场投诉等，及时进行调查处理，对小区成立业主委员会工作进行指导监督。同时，为有效解决物业管理中遇到的综合性问题，各镇街均建立物业管理工作联系会议制度，协调处理物业管理与社区管理之间的相关问题。今年以来，全区共有8个镇街累计召开17场联席会议，有效解决融信·大卫城物业收费、中天金海岸·金爵苑区域划分、富贵天成物业退管等问题。
3.构建纠纷诉调对接工作机制。与区法院对接，构建房产(中介)、物业纠纷诉调对接工作机制，制定《关于构建房产、物业纠纷诉调对接工作机制实施意见》，召开纠纷诉调对接工作培训会议，聘任特邀调解员33名，认真学习诉调流程、诉调技巧及注意事项等，推动纠纷诉调工作在全区全面启动。机制建立以来，我局已联合司法工作者、属地镇街、纠纷特邀调解员对两个系列案件共46件展开调解。
4.开展垃圾分类工作。召集全区物业服务企业开展“垃圾分类我出力，环保家园我受益”大型培训垃圾分类培训会，邀请xx，社区及企业优秀代表等做经验介绍，获xx播出报道，形成良好的舆论导向。为有效推动垃圾分类落实，先后召开垃圾分类座谈会两场，要求物业企业在街镇、社区的指导下，合理确定小区垃圾投放点位并配备生活垃圾分类设施。同时开展入户宣传，做好垃圾定点投放告知等工作。
5.开展群租房专项整治。制定并完善xx区群租房专项整治工作的实施办法，牵头各镇街、各部门对群租房进行综合整治。目前各镇街上报并责令整改的群租房18户，牵头开展对xx等3户开展综合整治，函告城管对需要进行整治的业主进行停水、停电、冻结产权处理。
6.规范维修基金审核。结合巡察组提出的整改意见，不断规范维修基金审核工作，对维修资金使用的申请事项的事前、事中、事后的相关材料和现场查看情况进行拍照留存档案。全年共完成138个项目维修资金使用申请初审，并通过市维修办核定拨付金额277.26万元。其中完成紧急审核项目42项，核定拨付金额达68.45万元，及时保障了xx区住宅小区设施、设备的正常运行，方便了群众的生活。
(四)抓好公房管理，整治危旧公房隐患
1.公房日常管理。截至2019年8月，我局共收缴公房租金入库xx万元;完成公房修缮xx起，修缮面积约xx㎡，修缮金额xx万元;配合各区拆迁片进行无公房核查 xx户，为解决历史遗留的产权办证问题，积极配合各征收公司做好xx、xx等五大片区的《拆除房屋情况表》。
2.加强公房档案管理。结合区委巡察组指导建议，一是对公房档案的造册、使用管理制度进行完善，做好库房管理及查档登记审批流程。二是安排专人管理，配合市国有房产管理中心将纸质材料录入电脑，实行纸质档案和电子档双套并存，以更好的保证档案资料的完整性。
(五)积极招商引资，紧盯第三产业增加值增长情况
1.紧盯经济指标增长。按照区政府下达的经济指标，为促进房地产第三产业增加值增长，确保完成年目标任务，我局紧密跟踪各房地产商品房销售情况及房地产从业人员和工资总额，与企业充分沟通协调，夯实房地产销售数据，督促各房地产企业按照商品房销售任务指标足额报送商品房销售面积。在区领导走访重点企业期间积极配合，随时对数据做出调整。通过努力，全区1-9月份累计完成商品房销售面积203.8万㎡，同比增长6.52%;房地产行业从业人员与薪酬，截止2019年10月10日12时，已完成从业人员10201人、同比增长21.64%;工资总额共完成75305万元，同比增长28.48%。
2.招商引资情况。紧密跟踪、精准对接、主动服务，为企业排忧解难。2019年已完成招商引资项目9个，项目总投资共计4.7亿元，完成区政府下达的前三季度招商任务。
3.历史遗留两权证办理。今年以来，我局共接待历史遗留“两权证”问题135人次，推进6个安置房项目，共2028套安置房完成首次登记，协助福州市不动产登记和交易中心处理我区两权证历史遗留问题案件。
4.房地产经纪机构备案。2019年共完成房地产经纪机构备案242件，对房产中介机构及租赁市场备案后介入监管，开展房地产市场定期检查，确保市场平稳发展。
(六)实施旧住宅小区综合整治提升
2019年，我区对金建一期、傲梅苑等10个旧住宅小区进行综合整治，对东兴苑等7个整治后小区进行提升改造。自工作开展以来，我区按序时进度开展了项目设计、预算编制及评审、施工单位及监理单位的招投标工作，现已顺利进场施工。为保质保量完成整治任务，区政府成立专项工作小组，我局也成立四个督导小组深入各镇街的整治小区进行现场督导。同时，由相关镇街作为业主配合区建设局对工程质量进行监督，确保整治工作按时完成。
(七)保障房及住房补贴审核
1.完成保障房汇总及复核认定358户;公租房审核1551户，各区协查约4700户，配后复审287户。
2.受理经济适用房入住鉴证293件。
3.审核全区1998年12月1日起参加工作行政事业人员住房补贴150件。
(八)积极落实综治维稳
1.信访件办理：成立房管局网络舆情信息领导小组，安排专人负责信访舆情信息相关工作，确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。截至目前，共收到来信来访诉求406件，均在规定时限内作出受理(或不受理)告知及答复意见书，及时答复率100%。
2.“12345”投诉件办理：受理12345诉求件4921件，办结率100%，群众满意率98.94%。
3.扫黑除恶工作开展情况：根据上级关于扫黑除恶工作要求，适时调整扫黑除恶工作领导小组，完善扫黑除恶专项工作实施方案，结合我局实际，制定落实物业、中介、征收的等专项治理工作方案，并积极开展实地督查和走访工作，确保专项整治工作落到实处。依托信访途径，积极开展扫黑除恶线索摸排和协查工作，自扫黑除恶工作开展以来已经摸排上报线索26条;配合区扫黑办协查线索21条，已全部函复。
(九)党建引领，牢筑意识形态阵地
严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区关于全面从严治党等会议精神和文件要求，切实推进我局党建、意识形态、党风廉政建设等各项工作。
一是我局适时调整党风廉政建设、意识形态、党建工作责任制领导小组，主要领导亲自部署，认真研究修订年度工作方案和计划，并层层签订《党风廉政建设责任书》。二是结合“三会一课”、党课、局例会、党组中心组学习会议及主题党日活动、共建活动等平台开展习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心，牢记使命”专题学习。三是根据区委巡察组的建议和指导，认真落实巡察整改工作，并以此为契机，完善党组议事制度、财务管理制度、人员管理制度、日常事务办理规定等规章制度，强化日常监督，建立完善长效机制，层层抓落实，层层抓促进，确保整改要求落到实处。
二、2020年工作计划
1.房屋征收：一是加强学习，邀请省住建部门、法制部门及兄弟单位对房屋征收补偿工作进行培训指导，与厦门等发达地市开展沟通交流，学习先进经验做法。二是严格落实政策，按照区委区政府房屋征收工作相关部署，做好房屋征收前后期工作，促进全区征收交地。
2.安置回迁: 一是落实市委市政府，区委区政府关于安置回迁相关工作部署，紧盯xx区辖区内安置房项目工程进度,及时汇总安置房项目建设过程中存在问题，并上报区政府协调解决，及时化解各种矛盾，完成市政府下达的回迁选房任务。二是继续做好2020年xx区房源信息管理和报批工作。
3.公房管理：一是严查漏管公房，全力收缴租金入库。确保租金收缴及时，做好公房修缮工作，防止国有资产流失。二是对危旧公房进行鉴定，根据鉴定报告建议进行分类处置，对需要加固的房屋及时进行加固，对需要拆除的房屋及时上报区政府研究。同时安排专人负责上述直管公房疑似危房的安全巡查工作，发现险情立即处理并上报区政府和市国有房产管理中心。
4.市场监督管理：一是根据区委区政府下达的指标任务，继续跟踪房地产商品房销售情况、房地产从业人员及工资总额等数据，积极对接意向落地企业，确保完成经济指标及招商任务。二是继续做好历史遗留“两权证”问题群众接待工作，协助安置房建设单位完成安置房首次登记工作。三是在完成房地产经纪机构备案的同时，对xx区内的房地产经纪机构进行排查，核实备案信息是否准确一致，根据现场核实情况，若有发现违法违规行为，约谈房产中介机构负责人并下发责令整改通知书。
5.物业管理：一是进一步推进物业管理纳入社区建设工作，加强对属地镇街开展物业管理工作的指导，建立属地物业管理工作长效机制。二是持续推动诉调工作走向深入，逐步健全完善镇街、社区两级调解工作机制。三是持续开展垃圾分类宣传动员工作，推动垃圾分类在全区物业小区全面铺开。四是根据市房管局群租房整治方案，进一步规范并完善我区群租房综合工作。
