县信访局党组关于巡察整改情况的报告

来源:职场范文网 时间:2019-09-11 11:23:24

根据统一部署,2019314日至516日,县委第一巡察组对信访局党组进行了巡察。624日,巡察组向信访局党组反馈了巡察意见。信访局党组对巡察反馈问题进行了全面接收并持续、认真抓好整改工作,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对县委第一巡察组反馈的在基层党组织建设、“两学一做”学习教育开展、党的纪律建设三个方面存在的15个问题,信访局党组全面接受、立行立改,坚持将巡察整改作为落实全面从严治党要求、加强信访工作队伍建设的重要抓手和当前首要政治任务,全局上下统一思想、提高认识,全面开展整改工作。

(一)高度重视,强化组织领导。624日接到巡察组反馈意见后,信访局党组于当天下午召开专题会议,研究部署巡察反馈问题的整改工作,成立了以党组书记、局长李义同志任组长,主任科员林中原同志任副组长,其他班子成员为成员的巡察整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,各科室负责人为成员,为巡察反馈意见落实整改的专门工作机构。71日,局党组以党内文件形式制定并下发了《县信访局党组关于贯彻落实县委第一巡察组巡察反馈问题整改方案》,明确整改措施,确保在规定时限内把县委巡察组反馈的问题整改落实到位。

(二)分解责任,狠抓整改落实。局党组坚持把落实县委巡察组反馈意见作为落实主体责任的一项重要内容,不折不扣推进整改。一是对照巡察组反馈的三个方面15项问题逐条逐项细化,明确责任科室和责任人,建立对账销号制度,解决一个、销号一个,巩固一个。对于具备整改条件的问题,迅速整改,确保达到整改效果;对于较复杂的问题,统筹协调,创造条件,尽快研商、制定整改措施;对短期之内难以解决的问题,制定长期计划,逐步逐项解决,确保两月内见到明显成效,年底前基本整改到位;二是从局党组领导班子改起,以身作则、以上率下,71日局党组召开巡察整改专题民主生活会,班子成员针对巡察反馈意见,结合各自职责分工,主动认领问题,剖析问题产生的原因,展开批评与自我批评,进一步明确整改措施和努力方向;三是定期研究部署。自县委巡查组反馈意见后,党组书记、局长李义同志两次召开党组会部署整改工作,每周召开一次局长办公会,调度整改进度;四是将巡察反馈意见落实整改工作纳入工作计划和考核,明确规定未能按照整改方案要求完成整改任务的相关责任人,不得参与评先选优。

(三)建章立制,构建长效机制。以巡察整改为契机,局党组从建立健全规章制度入手,进一步完善各项管理制度。截至8月中旬,已制定并下发了《党组中心组学习制度》、《离退休党员管理办法》、《主题党日制度》等,并对过去的制度进行回头看,结合实际修订完善了《财务管理制度》《谈心谈话制度》《内部控制制度》等,形成长效运行机制。

(四)巩固成果,推进“党建+信访”工作模式。在抓好巡察整改工作的同时,局党组还着力于把整改成果运用到实际工作中,努力把巡察整改成果转化为推动信访工作健康发展的新动力。今年以来,我局持续开展“党员领导干部下访”活动,班子成员主动深入基层,倾听群众困难,帮助解决难题;每月集中会商会办一批信访案件,推动信访事项及时、有效化解。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,局党组严格按照整改工作方案推进整改工作,真改实改,逐条逐项落实,截至目前,共计9个问题已整改完成。

1、关于基层党组织建设不够有力问题的整改

1支部“三会一课”学习记录不完善。如应到人数、实到人数空白,没有参会人员签名,没有现场学习照片,出现同一人记录字迹却不同现象。

整改情况:一是加强了组织领导,党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人,分管领导具体抓,将“三会一课”作为重要内容列入年度工作计划;二是明确了专人负责“三会一课”记录工作,从2019年开始规范使用《党支部规范化工作记录本》,做到有图片、有内容、有签到;三是加强监督检查,定期针对支部开展“三会一课”情况进行检查,推动整改落实,确保“三会一课”制度发挥实效,增强支部工作的规范性,提升凝聚力和战斗力。

2)党费收缴没有落实到全体党员,2018年有多名退休党员没有缴纳党费。

整改情况及时与未缴纳党费的7名离退休党员干部联系,对其进行提醒和教育,第一时间全部补缴到位,并于7月8日汇入县级机关工委账户

3)支部没有按照上级要求开展“主题党日”活动。

整改情况:一是及时研究制定《主题党日制度》,明确主题党日开展时间、内容等,由专人负责该项工作,每年年初制定计划,确保活动严格按规定开展;二是及时整改,20194月以来,支部每月精心组织党员干部开展主题党日活动。如:422日开展“党员不信教”主题党日活动,522日开展“扫黑除恶弘扬正气”主题党日活动,624日开展“学习周恩来家风”主题党日活动,718日开展“邀请基层党员旁听信访会办”主题党日活动,816日开展“精准扶贫”主题党日活动。

4)“党员民主评议”活动开展材料记录不完整。如党员民主评议表、党支部班子民主评议表、党员民主测评表、党员民主评议登记表多数没有记录时间,没有支部书记签名。

整改情况:一是认真梳理排查近年来民主评议党员档案,对于不规范的2017年党员民主评议表、党支部班子民主评议表、党员民主测评表等表格第一时间整改到位;二是安排专人专职负责党务工作,提升业务工作水平,确保党务工作规范开展。

2、关于党的纪律建设方面问题的整改

1)在给工作人员发放补助方面没有严格按照文件执行。如,返聘退居二线人员发放补助问题。

整改情况:已于20197月开始停发。

2)在财务管理方面存在漏洞

问题一:工会经费未按《工会会计制度》要求建立健全凭证、账簿,仅以银行和现金流水反映工会经费收支情况。发放职工福利未附职工签收明细。

整改情况:已及时按照《工会会计制度》要求建立健全凭证、账簿,按规范完善会计总分类账。制订发放职工福利品领取签字表,确保所有职工福利品发放有领取签字。

问题2016年至2018年购置办公家具部分未进行固定资产登记。

整改情况:已在2019年度账中补登固定资产。

问题2016年至20177月共列报米面油等费用,未反映经济业务实质。

整改情况:经查明,该项费用为信访局职工午餐费用,因我局不在政府机关院内,故未批准加入后勤保障中心充值职工午餐费,所以未能清楚体现出该支出为本单位职工午餐费用。经对接报批,本单位已于20191月加入政府机关后勤保障中心充值职工午餐费。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计6个问题已基本完成整改,仍需长期坚持,深化整改。

1、关于基层党组织建设不够有力问题的整改

1对退休党员的教育与管理不到位,放任自流,退休党员基本不参加党的组织生活。

整改情况:一是研究制定《离退休党员干部管理办法》,从领导责任、教育管理、定期联系等多方面规范、完善对党员干部的管理制度;及时建立离退休党员干部微信群,对于不便使用微信的老党员,主动联系其子女,以便及时向他们传达党的最新理论精神,联系他们参加组织生活、缴纳党费等;三是针对离退休党员的生活特点和实际需求开展组织生活, 4月22日信访局党支部召开组织生活会,3名老党员参加并参与民主评议党员工作;4月22日,3名退休党员干部积极参与支部开展的“党员不信教”主题党日活动,并同其他党员一起面向党旗宣读承诺书,签订《共产党员不信教参教承诺书》;6月25日,支部组织退休党员干部参观考察姚集镇高党社区和魏集镇湖畔槐园,带领他们领略新农村建设新风貌,感受睢宁新变化,在活动中进一步加强党性修养,增强使命感;7月12日,支部邀请退休党员李玉盘同志为广大党员干部上党课,李玉盘同志以提升为人民服务工作质量为主题,结合信访工作的发展历史为大家做了生动的讲解,提升了广大党员的党性修养。

2)党员谈心谈话大多数是围绕业务工作,很少谈学

习谈生活等。

整改情况:一是及时开展谈心谈话,征求党员干部意见,关心党员干部学习和生活;二是修订完善《睢宁县信访局谈心谈话制度》,细化了谈话范围、谈话时机、谈话原则等内容,明确了领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,谈心谈话内容不限于工作、学习,还要及时关心党员干部的思想、生活

2、关于 “两学一做”学习教育开展不扎实问题的整改

有的党员干部对应知应会基本知识不了解。如,谈话中部分党员干部对“四个服从”、“两个维护”等问题不能正确回答。

整改情况:一是制定《睢宁县信访局党组中心组学习制度》,推进局党组中心组学习制度化、规范化,提高领导干部的理论水平和工作能力,加强领导班子思想政治建设;二是深入开展上党课活动。领导班子成员要紧密围绕习近平总书记重要讲话精神,结合信访工作实际为党员干部上党课,引导广大党员干部将理论成果运用到实践中去;三是开展“你学习了吗”主题学习活动。从7月开始,每季度制定学习计划表,每周抽出一天时间,由党组书记、局长李义同志领学,带领党员干部学习习近平总书记重要讲话精神和党的最新理论成果;四是充分利用“学习强国”APP,督促广大党员干部每天学习、答题,提高政治素养。

3、关于党的纪律建设方面问题的整改

问题:在财务管理方面存在漏洞

1)2016年至2017年部分办公用品、耗材等费用由单位职工代开发票,无物品采购清单和相关明细,无申请、审批等内部控制环节,内部控制制度不完善。

整改情况:制定细化办公用品采购审批制度,完善单位内部控制制度,本单位所有办公用品采购,需提前由申请人填写《公务支出申请审批表》,交科室负责人审批,报分管领导审批,经单位负责人审批后,方可实施。报销支出时,由财务人员严格把关,审核附件明细、申请表等相关附件,附件齐全,手续完善,方可入账。

2)会计核算手续不完备。如有的发票无经手人签字,大楼保洁无保洁协议,群众满意窗口创建无施工合同、工程量明细等。

整改情况:细化完善本单位财务管理制度,针对所有工程、用工类支出,不论工程量大小、资金支出多少,不论公司还是个人,一律签订合同,规范工程明细附件。

3)派驻纪检监察组对各项督促工作多以情况汇报、时段性总结、专项行动方式进行,常规监督多,有针对性的专项监督少,造成深入接触的少,工作融合较浅。

整改情况:主动接受县纪委监委派驻第六纪检监察组的监督,对单位发生的公务接待、人事调整、三重一大等工作主动报备,邀请监察人员对信访各项工作进行督察。

三、下一步全面推进整改计划    1、进一步提高思想认识,强化责任担当。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实担负起管党治党政治责任,不断增强信访局党员干部凝聚力、战斗力和向心力,打造一支对党忠诚、业务专精、廉洁自律、为人民服务的信访干部队伍。    2、进一步推进整改工作,强化整改成效。巡察整改工作是信访局党组下半年工作中的重中之重,局党组将始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置,抓重点、破难点,对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的事项,认真跟踪问效,防止反弹。对需要不断深化整改和长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,持续用力,确保整改任务落到实处。

3、进一步抓好基层党组织建设,强化督查考核。一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续开展“你学习了吗”专项学习活动,依托“学习强国”APP,督促党员干部认真学习、领会习近平新时代中国特色社会主义思想;二是严格党的工作制度,严肃党内政治生活,落实“三会一课”制度,安排专人专职负责党务工作,促进基层党建工作规范、及时开展;三是加强对离退休党员干部的管理,针对身体较好的老党员,要组织他们参加力所能及的组织活动;针对不在本地居住的老党员,按外出党员管理办法执行;对于行动困难的老党员,要加强对他们的关心,了解思想动态和生活中的困难,及时帮助解决,使老党员时刻感受到党组织的温暖。 

  4、进一步落实主体责任,强化党风廉政建设。一是坚持党要管党、从严治党,严格落实信访局党组主体责任,切实做到监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位;二是针对县委巡察组指出的问题,认真梳理排查信访局廉政风险点,完善各项管理制度,建立健全长效运行机制;三是认真执行党风廉政建设责任制,把严明政治纪律政治规矩放在首位,坚决落实中央八项规定精神,营造风清气正的政治生态。

5、进一步推动“党建+信访”模式,强化为人民服务理念以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动探索党建工作、信访工作和为人民服务三者融合的新方法、新途径,如开展“党员干部下访”活动,真正深入基层贴近群众,倾听群众诉求,解决群众难题;开展信访积案会商会办、攻坚化解行动,促进信访事项化解。以党建工作引领信访工作,以为人民服务为理念,以强烈的使命担当精神,扎实工作,推动信访事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0516-80376963;邮政信箱:睢宁县永盛路2号;电子邮箱:s.nxxfj@163.com。

 

                                县信访局党组

                               2019年95

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