——“浙江省担当作为好干部”代表发言摘要
编者按：好干部应有怎样的担当?新时代该有怎样的作为?6月28日上午，在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨担当作为好干部表彰会议上，100名优秀干部接受表彰。宁波市镇海区委书记林雅莲等6名“浙江省担当作为好干部”代表在会上发言。本报今刊登发言摘要。
争做新时代合格的区委书记
宁波市镇海区委书记 林雅莲
时代决定使命，使命呼唤担当。作为一名区委书记，肩负着“为官一任，造福一方”的重要使命，必须担当作为，不忘入党初心，以实干实绩实效推动区域高质量发展。对此，我有四点体会：
一、破难题要一往无前。组织的召唤就是我们迎难而上的最大底气。为顺利建设镇海某国家重点战略项目，我们坚决扛起政治使命。在700多个日日夜夜里，我和同志们一起反复推演方案预案，做实做细科学论证和风险评估工作，坚持每日会商、带头包干、进村入户、释疑解惑。在上级党委、政府的坚强领导下，镇海党员干部群众“识大体、顾大局、出大力”，项目从公示到开工建设，无一人上访，调查满意率95%以上，成为典型案例。
二、解民忧要一沉到底。百姓的呼声就是我们扎实工作的坚实方向。平安稳定是最基本的民生。我坚持带头接访、主动约访、信访包案，积极回应群众诉求，镇海成为全省首批“无信访积案县(市、区)”，矛盾纠纷多元化解中心模式得到推广。对于民生事项，我采取现场办公模式，做到情况现场掌握、任务现场布置、问题现场解决，加快民生实事落地，积极破解村庄搬迁难、个别村股份制改革慢、有机废气治理难等关系群众切身利益的难题，增强群众获得感。
三、抓发展要一马当先。“功成不必在我”是担当作为的应有胸襟。我一直在思考，如何多做打基础、利长远的事。我把更多精力花在区域谋篇布局上，全程参与重大规划编制，主动融入中央、省、市战略，高标准谋划“万亩空间、千亿量级”绿色石化产业拓展区，高质量建设甬江科创大走廊核心区，高起点对接自由贸易试验区，为镇海拓空间、增后劲。我带领团队冲在招商引智第一线，做到重点客商亲自会见、重点项目亲自洽谈、重大问题亲自解决，每年推进百个亿元以上项目。目前，镇海区产业投资占固定资产投资50%以上，占比居全市首位，亩均税收居全省第五。
四、带队伍要一以贯之。好干部是选出来的，更是言传身教带出来的。我认真践行“一线工作法”，一有时间就往基层跑，面对面了解真实情况，反映问题不管大小，都交办解决，以自己的言行带动干部扑在一线、干在前沿。我经常利用晚上和周末时间，与干部谈心谈话、交流思想，鼓励干部奋勇争先、担当作为。在我们班子的带领下，全区形成了“一人当两人用、一天当两天干”的工作作风，涌现出一批党员“突击队”“攻坚组”，干部精气神得到大提振。
荣誉是鼓励，更是鞭策。许多兄弟县(市、区)的工作都比镇海干得扎实、富有成效。我深感肩上担子之重，定将奋起直追，以责任诠释初心、以奋斗担起使命，与班子成员一道奋力开创镇海高质量发展新局面，努力交出新时代的合格答卷!
扎根海岛燃烧激情岁月
嵊泗县花鸟乡党委书记 杨玉斌
花鸟是嵊泗县最偏远的海岛乡镇，常住人口不到800人。从上岛那一刻起，我的心就与小岛紧紧相连。“不忘初心、牢记使命”，对我来说既是崇高目标又是那么生动具体。如果用一句话概括，就是坚守初心不改、保持本色不变，扎根海岛燃烧激情岁月。
一、始终不忘吃苦奉献的初心，争当扎根海岛的“石艾草”。石艾草生长在海边岩石上，植根岩缝、四季常青。我觉得自己就是海岛上的一株石艾草，从重庆的大山里来到美丽的舟山群岛，从入伍参军到基层工作，一扎就是32年。转业时我放弃到舟山市区工作的机会，主动申请留在嵊泗，以实际行动践行奉献基层、建设海岛的誓言。嵊泗交通不便，坐船去花鸟岛更是要几经周折，花上大半天时间。民间有句话形容岛上的艰苦，叫“花鸟花鸟，干部不愿去，群众不想留”。2016年8月，我被任命为花鸟乡党委书记，没有一丝犹豫，欣然接受组织安排。与家人离多聚少加深了内心的愧疚，但不变的是驻岛的决心。我把这份牵挂转化为工作动力，安心坚守，奋战一线，每年春节都留在岛上值班，遇到出岛探亲机会也每每让给更有需要的同志。
二、始终不忘从军报国的初心，争当敢打必胜的“急先锋”。18年的军旅生涯，锻造了我冲锋在前、敢打必胜的亮剑精神。从“三改一拆”工作转战乡镇一线，我始终保持一腔热情、一股冲劲。针对一些干部安逸求稳的“养老心态”，我将部队的好做法运用到带队伍上，全面提振干部队伍精气神。面对滞后的发展环境，我们紧紧围绕把花鸟岛打造成国际旅游示范岛的目标，精心做好“定制旅游”和生态旅游文章。在打造重点旅游项目过程中，我带领党员干部奋战征迁和环境卫生整治第一线，进村入户与群众面谈上百次，动员开展各类整治130余次，实现征迁率与群众满意率两个100%。如今，花鸟乡的发展打了翻身仗，从基础薄弱的“穷乡僻壤”建设成处处是景的“鸟屿花乡”，被评为浙江省首批美丽乡村示范乡镇。
三、始终不忘为民服务的初心，争当幸福生活的“引路人”。花鸟岛有一座百年历史的“远东第一灯塔”，灯塔的使命是为船舶引航，而我的使命就是带领群众迈上幸福之路。我始终聚焦抓党建主责主业，着力打造“灯塔之光”党建品牌，实施“一名党员就是一座灯塔”先锋工程，以党建引领增强群众获得感。每次台风来袭，我都带领干部挨家挨户排查，及时转移安置群众，坚守在最容易出现险情的地方。为了让岛上居民共享发展成果，我们组织群众兴办民宿、渔家乐，号召年轻人回乡创业，让大家的腰包鼓起来、生活富起来。目前，民宿年平均经营收入从原来的3万至5万元增加到20万至50万元，从业人员月工资超过3000元，不少群众还通过出租房屋实现了增收。
今后，我将一如既往坚守初心，在平凡岗位上发好光传递热，为第二故乡贡献自己的心力，把花鸟岛建设得更美更富!
在援疆征程中彰显浙江担当
省商务厅正处长级干部，新疆阿克苏纺织工业城(开发区)管理委员会副主任(挂职) 杨颖俊
江南杏花雨，边疆旭日红。过去的800多天，我们第九批援疆干部人才牢记“舍家报国，倾情援疆”崇高使命，奋战在祖国西北边陲新疆阿克苏地区。今天，能代表他们上台发言，我感到无比荣幸。这份荣誉属于“甘做胡杨守天山”的新时代援疆人。在援疆的日子里，有艰辛、有拼搏、有坚守，这段经历已成为我人生当中最宝贵的精神财富。
一、困难面前勇担当，把挑战当机遇上。特色农业是阿克苏主导产业，但农产品销售问题一直是横亘在农牧民增收路上的一道坎。当地党委、政府为此做了大量工作，省市援疆指挥部也积极探索了多种模式，但由于资源整合不足，还未形成完善的产销衔接机制。凭借曾负责全省农产品现代流通试点工作的经历，我主动向领导请缨，提出全产业链打通、整体谋划推进的思路。为了让计划更加切实可行，我深入浙阿两地走访农户、农产品生产流通企业以及农口、商务等部门，召开座谈会、论证会10余场，白天调研晚上写方案，多方征求意见反复改，形成了“统一平台运作、统一仓储服务、统一区域品牌、统一物流配送、统一质量追溯”的农产品流通体系建设方案。省市指挥部对此非常支持，大家人心齐劲头足，更加坚定了破难的决心和信心。
二、创业路上敢作为，把工作当事业干。要把方案变为现实，工作量非常之大，我几乎投入了全部时间和精力，甚至家属来探亲也没顾得上陪。从推动省政府专题召开“十城百店”工程推进会到组织阿克苏地区动员大会，从筹备工程启动仪式到策划成立产销联盟，从协调运营公司组建到对接农产品进商超进市场进食堂，我和援友们发扬援疆精神，积极奔走于浙阿两地，往往是晚上飞机一落地就开始联络第二天的工作。那段时间，白天电话接到耳朵发烫，夜里琢磨搞得脑袋发胀。在“疆果东送”发车仪式上，当一辆辆满载着特色农产品、满载着农牧民希望的冷链车从红旗坡开出时，我激动得难以言表。2018年9月，自治区政府专门发文推广“十城百店”的经验做法。
三、守望初心释情怀，把服务当本分做。“十城百店”工程上轨道后，如何把规模效应转化为群众获得感，帮助农牧民精准脱贫增收，让浙江消费者买到放心产品，这成为一道新课题。我们把工作重心转移到做优服务和品质控制上来，加强门店管理，推动建立百万亩标准化生产基地、“十仓百企”加工联盟和“好果源”质量追溯体系，引导运营企业以高于市场价10%的价格收购农产品，打出一套增收保质组合拳。目前，已累计销售农产品16.74万吨、销售额22.86亿元，覆盖农牧民11.43万人，带动贫困人口2.26万人，让农牧民实实在在享受到对口支援的红利。
再过半年，第九批援疆工作就要胜利结束。百战归来志弥坚，我们一定将历经大漠边塞锤炼的担当奉献精神带回来，立足岗位继续奋斗，为我省“两个高水平”建设添砖加瓦!
当好轨道交通建设优秀施工员
杭州市地铁集团党委委员、工程二部部长 明刚
我是来自地铁战线的一名“施工员”，从事轨道交通工作近20年。从一名技术人员成长为国企中层干部，是杭州地铁给了我干事创业的平台，锤炼了担当和斗志。这次获评“浙江省担当作为好干部”称号，我深感光荣，更觉得责任重大。我想从三个方面表达自己的体会和感悟。
一、建好地铁服务大局，是我们地铁人必须扛起的政治担当。杭州市委提出在2022年亚运会前，建成10条地铁线路，完成516公里里程数建设，打造“轨道上的杭州”。这是保障亚运会、推进杭州城市国际化的一项重大基础工程，也是地铁人的政治任务。不管任务有多重、责任有多大，我们都自觉担起这份使命，用专业和执着全身心投入热火朝天的地铁建设中去，确保项目安全优质推进。2017年7月31日，地铁4号线在施工过程中突发涌水险情，我和同事们第一时间跳入湍急的水流中，筑起挡水人墙，最终确保抢险成功。
二、凝心聚力攻坚克难，是我们地铁人必须具备的斗争精神。地铁建设是一项复杂的系统工程，既有征地拆迁、渣土处置等方面的困难，也面临矛盾协调、安全管控等方面的巨大压力。但面对千难万难，我们从来都没有退缩过，始终保持敢于闯难关、勇于攻山头的精气神，全力推进工程优质按期完成。我曾经负责地铁1号线主城区段建设。这个项目地处繁华闹市区，难度系数大，社会关注度高，我们集思广益、协同作战，及时总结技术和管理经验，保证了项目快速推进。地铁4号线建设之初，我们向全市人民承诺，南段部分于2017年底前通车试运营。但施工过程中，由于地质条件复杂多变，遇到了很多技术难题，当时上海专家认为“能在2018年6月底通车就算创造了奇迹”。我们顶着巨大压力，倒排工期，挂图作战，一个节点一个节点抓突破，终于攻下了难关，如期完成了这项“不可能完成的任务”。
三、服务人民方便群众，是我们地铁人必须坚守的事业初心。地铁是民心工程，建好地铁方便出行是人民群众关心期盼的民生实事。为了早日让群众坐上家门口的地铁，我们坚持日夜奋战，一刻不敢松懈。在完成4号线通车任务后，我又转战到5号线和杭临线的建设工程中，和同事们一起加班加点，曾连续20天蹲守现场、靠前指挥。目前5号线首通段已于6月24日提前开通运营，下一步我们将在安全前提下加快推进，确保年底前完成地铁5号线和杭临线的通车目标。我们始终相信，只要坚持苦干实干，就一定能向组织、向人民交上一份满意的答卷。
打造“轨道上的城市”，是新时代的召唤，是历史赋予我们地铁人的责任和使命。使命因艰巨而光荣，人生因奋斗而精彩。我将珍惜荣誉、对标先进，继续弘扬杭州地铁人特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的“四特”精神，和同事们一起，以实干担当打造“百年地铁”，为推动杭州城市国际化、服务全省“两个高水平”建设作出应有贡献!
争当“最多跑一次”改革排头兵
台州市委全面深化改革委员会办公室(市最多跑一次改革办公室)副主任 邵宣豪
作为全省“最多跑一次”改革战线上的一员，我非常荣幸能站在这里作交流发言，报告三点感想。
一、志不求易，事不避难。2017年初，组织上让我到市最多跑一次改革办公室工作，我毫不犹豫地答应了。作为一名在行政审批制度改革战线上奋战十多年的“老兵”，我深知“最多跑一次”改革是一场刀刃向内的自我革命，饱含着诚挚的为民情怀和沉甸甸的使命担当。部门拥有过多自由裁量权是长期困扰审批提质的“拦路虎”，改革之难，就难在对这些既有利益的触碰。我咬定受办分离这个关键环节，坚持原则划标准，用督查通报、考核扣分、工作约谈等办法，倒逼部门交出受理权。为了推动改革一贯到底，我把办公桌搬到行政服务中心大厅，每天往返于各窗口之间，与工作人员、办事群众直接面对面打交道，在现场抓协调、抓落实，了解改革推进落地的第一手资料。
二、哪里有“硬骨头”，就往哪里冲。跑改工作没有先例、没有捷径，常常遇到困难和阻力，每前进一步都需要动脑筋、想办法，打破常规、闯出新路，整合各方力量协同攻坚。不动产登记速度慢是群众反映强烈的“老大难”问题，为啃下这块“硬骨头”，我们拿着任务清单逐个与职能部门衔接，与业务负责人一起研究方案，蹲点窗口与经办人员一起推演再造流程，促成了不动产登记由原来的3天压缩为50分钟。为破解开办企业审批部门多、流程多、证照多的难题，我们抓住取消银行开户许可全国试点的机遇，组织攻坚小组挂图作战，在率先完成企业开办流程3个工作日内完成的目标后，又创新银行联合体进驻机制，实现开办企业全流程“一日一地”办结，进一步推动打造最佳营商环境。对一些特殊领域的办事难题，我们设计了“最多跑一次”兜底办理服务机制，使复杂难事也有了规范畅通的处理渠道。
三、群众满意是最大成就。群众获得感就是跑改工作的成绩单。两年多的跑改实践，让我深刻认识到，只有站在离群众最近的地方，从用户角度去思考群众对改革的内在需求，才能提高改革的针对性有效性，让群众真正享受跑改红利。我每天都关注各地改革动态，每周暗访办事服务场所，经常体验网上办事，不断改进服务群众的细节。同时，为了将“最多跑一次”改革延伸到公共服务领域和基层末梢，我们按照市委提出的“五心”“妈妈式”服务理念不断拓展改革新领域，今年重点推动了无证明城市创建。目前，全市已取消各类证明材料7285件，一年可为群众减免提交证明材料350万件次。基层干部和群众普遍反映，这项工作给他们大大减了负。
改革永远在路上，服务群众没有最好、只有更好。在新的起点上，我将坚守初心，加油奋进，推动“最多跑一次”改革向更广更深的领域延伸，让群众获得感更足更实在!
争做党和人民的忠诚卫士
金华市公安局警务技术三级主任 王厚鑫
我是金华市公安局特警支队一名排爆警察。我这辈子只干了一件事，就是和爆炸物打交道。38年来，是什么支撑着我在这个危险岗位上一直坚守?是信仰的力量、组织的信任和专业的自信。我想用三句话表达自己深切的体会。
第一句，组织有召唤，我们就要干。我的家乡在井冈山脚下，“听党话、跟党走”，这句话从小就深深地烙在我的心里，为党的事业作贡献一直是我的追求。在部队从事21年爆破工作后转业到地方，本想待在一个相对安稳点的岗位，但由于专业人才紧缺，组织上希望我能到排爆岗位，我二话没说就答应了，这一干就是17年。我先后参加了62次现场排爆，处置了1000多枚爆炸物。有同事开玩笑：“老王啊，你是全国年纪最大的排爆员了。”我觉得，人民的平安和幸福总要有人去守护，只要组织有召唤，我会一直干下去。
第二句，工作再危险，我们也要上。排爆工作并不像电视剧里演的“剪红线还是剪蓝线”那么简单，每次行动都是一场生与死的较量，即使有99%的把握，剩下的1%也要用生命去担当。2008年2月，在义乌一个超市，我面对一个绑着石英钟、随时可能起爆的爆炸可疑物，用五分钟的时间排除了触动爆炸的所有可能性，那是我人生最漫长的五分钟。所以，干我们这行有一个不成文的“规定”，每次排爆前都要拍一张照片，失败了就当作遗像。和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，几乎时时在流血、天天有牺牲。排爆警察只是全体公安干警的一个缩影。我们头顶国徽、身着警服，就要对得起这份荣耀、担得起这份责任。党和人民交给我们的任务，不管有多大的危险，我们也决不退缩，只要人民公安在，平安就在!
第三句，群众有危难，我们必须扛。保护人民群众的生命财产安全是警察的天职。我们甘冒生命危险不为别的，只为群众更安全、利益不受损。2018年3月，在金华一村庄发现一枚战争年代遗留的未爆航空穿甲弹，弹体大部分已钻入泥土，这种情况下就地引爆是最安全的处置办法。但边上都是农房，最近的只有3米距离，如果引爆就会造成周围近三分之一的房屋炸毁受损。为了防止造成群众损失，我们冒险徒手挖出这枚弹体，并妥善转移到安全位置销毁。让我感动的是，回到村里，所有村民都在焦急等着我们安全的消息。为了广大人民群众的岁月静好，我们公安干警始终会扛责在肩、向险逆行。
今天，我被授予“浙江省担当作为好干部”称号，这份殊荣也属于全省公安干警。我们一定谨记习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的殷切嘱托，不忘初心、牢记使命，强化担当、履职尽责，始终做一名忠诚于党和人民的卫士，为保障全省“两个高水平”建设、护卫人民群众生命财产安全贡献我们的力量!
关于担当，政府全体会议讲话讲的很到位
主动担当 更大作为
以实际行动推动政府工作迈上更高台阶
——在区政府一届五次全体(扩大)会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开区政府一届五次全体(扩大)会议，这也是机构改革后第一次政府全体会议。会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实近期中央、省、市和区委系列会议精神，动员全区政府系统广大干部进一步提振精神，担当实干，大抓落实，努力在新一年里，把政府各项工作做得更好，加快“排头兵、桥头堡”建设，为早日跻身全国“十强区”打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。会议主题是担当有为。
下面，我围绕今天会议主题，讲三点意见。
一、把握时势，坚定清醒肯担当
什么是担当?担当是一种能力，担当是一种品质，担当是一种责任，担当也是一种境界。要担当有为，首先必须审时度势、认清形势、把握时势。
1. 把握时代大势。这个大势，就是和平与发展仍然是时代主题。尤其是当前新一轮科技革命和产业变革的深入推进，正深刻改变着产业形态、分工和组织模式，重构着人们的生活、学习和思维方式，重塑着区域、产业和企业竞争力，也为我们开启了转型升级的“机会窗口”。步入新时代，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，给予了柯桥全球化配置资源的新机遇。而省内“四大”建设和杭绍甬同城化战略，又赋予了柯桥更加优越的区位条件和发展环境，为我们加快融杭联甬接沪提供了重大机遇。习总书记在党的十九大报告中指出：“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”在这个时代浪潮中，大浪淘沙始见金,不担当就会被淘汰。所以，我们要努力当弄潮儿，做担当者，方能勇立潮头、勇争一流。
2. 看到自身优势。这个优势，就是柯桥具有的发展基础和发展潜能。包括了一代又一代干部群众奋力打拼，所创下的厚实家底，所形成的历史优势，柯桥经济社会发展一直走在全省乃至全国前列;包括了“产业+市场”的特有经济优势，有力支撑了柯桥这座新兴城市;包括了与杭同城的区位优势，随着杭绍甬同城化加快推动，柯桥作为绍兴融杭桥头堡的地位将更加确立，与杭州同频同步发展的机会无限;包括了审批服务的机制优势，“最多跑一次”等改革一直领跑全省;包括了高品质低成本的居住优势，近年来，通过建设开放型城市，打造全域美丽升级版，提升各项生活配套，吸引着越来越多的人投资兴业、工作生活。还包括了我们干部的作风优势，“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，一直让我们引以为傲，这是一种无形优势所在。如果不担当，我们就对不起前人留下的这份好家底、这种好环境。
3. 认清竞争形势。这个形势，就是区域竞争越来越激烈。与标兵相比，距离越拉越大。无论对照省内的萧山、余杭，还是对标省外的江阴、晋江，在生产总值、财政收入等主要指标上，差距在进一步拉大。去年，柯桥的生产总值只有萧山的66%、余杭的60%;财政总收入不到余杭的三分之一，刚好是萧山的一半。与追兵相比，距离越来越近。全省范围看，慈溪、北仑等原先的追兵，已经在部分指标上超越了我们。全市范围看，上虞、新昌等兄弟县市的发展速度很快，正在迎头赶上。去年上虞的生产总值、财政总收入已经追到了柯桥的七成。面对越来越激烈的区域竞争，大家拼的是雄心大志，拼的是干部素质，拼的是担当精神，拼的是营商环境。只有努力拼搏，才能不断争先攀高。
4. 保持发展趋势。这个趋势，就是近年来全区高质量发展的好势头越来越足。过去一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革任务，我们坚持“排头兵、桥头堡”战略定位，聚焦聚力高质量、现代化、竞争力，重抓清单管理，开展项目竞赛，全力推进各项工作，稳中有进、进中向好的高质量发展势头更加确立。特别是今年以来，这种好的发展势头得到延续保持。比如，节后全区工业企业开复工、产能恢复好于往年，电、热、气等各项用能的增幅均超过去年同期20个百分点以上。外贸出口实现开门红，一月份全区实现进出口总额96.9亿元，同比增长43.3%。存贷款余额增长16.3%，增速居全市第一，等等。这些数据，充分印证了当前趋势向上、走势向好。
所以，无论是时代大势的把握上，还是自身优势的看待上，无论是竞争形势的认识上，还是发展趋势的保持上，已经容不得我们有丝毫懈怠，不进则退，慢进则怠。大家一定要进一步增强忧患意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，保持自信，主动担当，大抓落实，努力推动柯桥在激烈的区域竞争中突出重围、脱颖而出。
二、拉高标杆，勇挑重担显担当
今年的区“两会”，已经对政府各项目标任务、工作举措进行了全面部署。报告的每句话、每个目标、每条措施，都是我们对全区人民的庄严承诺。会前，区政府常务会议对报告内容，以清单形式，进行了任务分解、责任分解，今天会上也已印发。这份工作清单，就是今年政府工作的重点、重心。全区政府系统要紧盯清单内容，抓紧细化量化，制定切实可行的实施方案，确保各项清单任务高质量完成，交出一份出色的答卷。要答好这份考卷，关键要靠担当实干。围绕更好担当，从理念上、标准上、方法上、落实上，交流一些想法。
1. 我们的格局站位必须更大。认识不清，工作会偏向;站位不高，行动就漂浮。格局的大小，站位的高低，往往决定了工作的成败。谋工作、干工作，不能只是从本地区、本部门的角度来考虑，格局一定要大，站位一定要高，视野一定要宽广。在具体工作中，自觉做到讲政治、顾大局。讲政治，就要仰望星空，体现政治担当。坚决贯彻落实上级重大决策部署，杜绝“不合意的不执行”或选择性执行，不能有“上有政策、下有对策”的情况，对上级担当负责，是干部的基本能力和素养。顾大局，就要着眼长远、体现大局担当。在当今区域化都市化同城化的大趋势下，如果我们还只盯着自己的一亩三分地，墨守成规，格局很小，在自己熟悉的框框圈圈内打转，只会是坐井观天、走不长远。今天在座的都是全区各级领导干部，你们站位高不高，往往决定了一个部门、一个单位、一个地方的工作定位准不准，工作效果好不好。尤其是镇长、局长、主任们务必要提高站位、大局为重，排除本位主义和部门利益的干扰，多从全区乃至全市的发展大局出发，联动性、整体性、系统性地推进本地区、本部门工作，提高一级勤思考，站高一层抓落实。镇街、部门要努力为全区，全区要努力为全市甚至为全省，挑起更重的担子，做出更大的贡献。
2. 我们的标准要求必须更高。什么是更高的标准要求?最直观、最简单的判断标准，体现在两个方面：要立足绍兴看柯桥。就是说，你这个部门的工作，你这个镇街的工作，你所具体负责的工作，在全区、在全市处在哪个位次。对部门来讲，在量化确定年度任务时，要多安排、多制定一些“跳一跳才够得着”的目标。年终我们评判工作成绩，一看完成数据，是增长了?还是下降了?幅度怎么样?二看工作排位，在全市同类部门、同类工作中，排名到底怎么样?去年要求部门工作在全市“保二争一”，今年要进一步提高这个标准，努力争第一。三看获得荣誉，这既体现了工作业绩，也体现了工作地位。对于镇街、平台来讲，同样如此。要看一看，有没有完成区里下达的清单任务?有没有确保区域社会的和谐稳定?有没有涌现一些好的经验做法?柯桥是绍兴的长子，各项工作都要体现出长子的样子，每条线工作、每一项任务、每一个指标，要比别人完成得更好，都应该争取拿第一。要跳出绍兴看柯桥。不能只满足于全市范围内比，而应该按照“排头兵、桥头堡”的更高定位，主动与全省、全国先进地区比。比如，在打造民生事业上，就是要主动对表对标杭州、上海等大城市，他们是什么水平，我们就朝着他们的标准不断努力。最近，省“两办”印发了《浙江省高质量发展指标体系实施办法》，按照质效提升、结构优化、动能转换、绿色发展、协调共享、风险防范六个大类，细化确定了66项具体考核指标。这套指标体系，就是下步发展工作要重点对照的具体标准。我们要进一步对表对标、补齐短板，确保全部达标超标，完成情况要在全省排名靠前，体现出高质量发展的更高要求。
3. 我们的工作抓手必须更实。持续深化开展清单管理、项目竞赛两大载体抓手。深化重点工作清单式管理上，要进一步拓展内容要求，实现工作项目化、项目目标化、目标考核化、考核绩效化。工作项目化，就是把市、区两级政府工作报告，省、市、区三级民生实事内容等重点工作，转换成目标明确、内容具体、责任到位的项目工程，实现可定义、可量化、可操作、可追究。项目目标化，就是每个项目都要有量化的目标任务，有具体的时间进度安排，有限期完成的工作进度要求。每个工作都要有保底目标、考核目标和加压目标。保底目标就是政府工作报告中明确的任务，必须不折不扣完成;考核目标是省、市对区的年度各项考核目标，要确保全部完成;加压目标是根据实际情况，需要“跳起来摘桃子”完成的目标，力争超额完成。目标考核化，就是要健全完善信息报送机制和协同督查机制，加大对重点工作的日常跟踪、专项检查、年终考核，确保各项目标任务执行到位。考核绩效化，就是运用科学的方法和标准，对工作绩效进行评定和划分等级。对考核结果，要严格区分等次、拉开档次，在奖优罚劣上动真格、较真章。完善项目竞赛活动上，将开展分档评比。国有投资项目、现代产业重点项目，仍然以镇街、部门为竞赛对象。在这个基础上，根据参赛项目的数量、投资额，进一步把参赛单位划分为三个档次，按照档次分类评选出优胜单位，把竞赛任务重的单位放在一起比拼，把竞赛任务相对较轻的单位放在一起竞争，体现竞赛活动的客观性与公平性。将明确项目计划。考虑把市级建设项目、区级维修项目进行剔除，并严控项目计划的中途调整修改，体现竞赛规则的严谨性和严肃性。将鲜明工作导向。更加突出附加分导向，对争取“市县长项目”、上级资金、土地指标、承办(参加)集中开工、提前开竣工的项目，给予一定加分;对世界500强、民营500强企业为主投资的项目，给予2倍标准加分，等等。同时，还在年终考核时，增设项目竞赛倒扣分制度，对于排名各项竞赛后三位且基本分得分低于60%的单位，予以岗位目标责任制考核倒扣分，体现竞赛成绩的精准性和导向性。
4. 我们的执行落实必须更快。执行力是生产力、竞争力，更是公信力。我们要干的工作很多、任务很重，而且时间要求紧，从年初开始就要拉满弓、使足劲。大家要“快”字当头，对照目标任务要求，抢前抓早、倒排时间、加快推进，以执行的快速度，抢出发展的加速度。千万要避免“项目讲了一年还是未落地，工作布置了一年还是没进展”等情况，特别是对有严格时限要求的重点工作、重大工程，宁可“前紧后松”，也决不能“前松后紧”，导致最后被动赶工期、抢建设。如何保障工作快速执行、有效落实?要态度坚决。少一分“等靠要”思想，多一分“闯冒试”劲头。任何时候，只要任务定了，就要马上就办、办就办好，绝不能拖拖拉拉，半途而废，更不能工作还没有开展，就谈困难、谈条件、谈要求，甚至是踢皮球、打折扣，相互扯皮、相互推诿，上交矛盾、拖着不办。要创新方法。勇于打破思维定势、路径依赖，只要是为了事业发展、工作推进，我们完全可以大胆试、大胆闯。外地有经验的，可以实行“拿来主义”，积极借鉴运用。外地没有先例的，可以开动脑筋，提出好办法，也许就能走出一条好路子、新路子来。很多经验来自工作一线，创新更在工作一线，相信办法总比困难多。要敢得罪人。如果怕得罪人，很多工作都做不下去。消防安全“百日攻坚”行动，如果怕得罪人就整治不下去;“三改一拆”，如果拍得罪人就拆不下去;中央环保督察反馈问题整改，如果怕得罪人就落实不下去。所以我们在执行工作中，也要有一种不怕得罪人的担当精神，只要出于公心，就要敢于工作亮剑、敢于动真碰硬。这样工作开展起来，才会勇往直前、攻坚克难，无往不利、无坚不摧。
5. 我们的破解难题必须更有力。在宏观环境趋同、基础条件接近的大背景下，工作的力度、破难的强度直接影响着各项目标任务推进的势头、完成的绩效。很多时候，我们面临的问题，经常是既要、又要、还要、更要等多维度选择题，选择起来很难，但千难万难，只要重视就不难。要破解难题，必须先熟悉情况。没有调查，就没有发言权。实践出真知。调查研究是党员干部战胜困难、工作制胜的“看家本领”。我们做任何工作，都必须先把事情搞清楚，把内在规律摸清楚，这样才能在出政策、想办法、定举措上，做到有的放矢。要破解难题，必须抓住关键点。紧紧牵住工作的“牛鼻子”，奋力突破一点，以重点突破带动面上工作。今年，政府各项工作的有效载体还是项目，项目就是我们要抓的工作“牛鼻子”，尤其是列入项目竞赛的重点招商项目、现代产业重点项目、国有投资项目，各镇街、各平台要建立“一个项目、一名领导、一套班子、一张报表”的工作推进机制，推进招商项目快签约、签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快投产，确保尽快发挥项目效益。在这个过程中，要千方百计破解用地、能耗、资金等要素制约难题。要破解难题，必须增强底线思维。习总书记多次强调底线思维，指出领导干部要善于运用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。底线思维，虽立足于守底线，但追求的是达高线，考验的是党员干部的责任与担当，摒弃的是不犯错误、不捅娄子的谨小慎微。特别是在当前各种矛盾风险无处不在的情况下，预先估计事情可能的发展前景，预先看到事情发展可能遇到的困难，预先防止可能发生的最坏情况，下好先手棋、把握主动权，有效规避风险挑战，才能做好充分准备，争取最好结果。
在市政府八届五次会议上，盛市长对全市政府系统提出了“四气”工作标准，要求我们大力弘扬“四气”精神，胸怀“小干部也能干大事业”的豪气，鼓足“办法总比困难多”的勇气，坚定“在表扬声中干工作”的志气，具备“功成不必在我”的大气。我们要按照盛市长要求，进一步拉高标杆、凝心聚力，以更大格局、更高标准、更实抓手、更快行动、更好担当，全力推动政府工作迈上更高台阶。
三、完善机制，注重绩效强担当
面对新形势新要求、新目标新任务，要确保各项工作的全年红、满堂彩，必须更加突出实效绩效工作导向，不能光听锣不唱戏、光打雷不下雨。就如何进一步提升政府工作实效绩效，提五点要求。
1. 主动求效。深入开展“大学习大调研大抓落实”、“服务企业服务群众服务基层”等活动，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，通过找准并破解制约工作推进的难点痛点堵点，切实提升工作绩效和攻坚实效。区里已经建立了“三服务”协调督查办公室，完善了相关工作运行机制。大家要按照区委区政府要求，扎实开展好“三服务”各项工作，真正把信心传递下去，把问题收集上来，尤其对企业、群众反映的问题，要专人负责、及时回复。可以办的抓紧办，需要上级协调的抓紧报告，暂时办不了的也要第一时间做好解释，争取理解与支持。
2. 定期督效。通过强化督查督导、传导压力、分解责任促实干、出实效。要进一步加强日常督查力度，充分发挥清单办、项目竞赛办及各督导小组作用，加强联合督查、现场督查、跟踪督查、闭环式督查，落实“对账销号、亮灯管理”。要对督查结果，建立“第一次通报、第二次约谈、第三次问责”制度。要层层抓落实，“一把手”既要牵头抓总，又要合力干事，将攻坚任务分解落实到班子成员头上。各级领导干部，特别是“一把手”要用好第一种形态，通过约谈提醒等方法，推动真抓实干、紧张快干。
3. 有力评效。一方面，要自我评估，对于区政府召开会议、下发文件部署的重点工作，牵头部门要在工作任务完成后，形成评估报告，并及时上报区政府办公室，既要总结成效和进展，更要查摆问题和不足，坚决杜绝“开会就是落实、发文就是落实”的情况。另一方面，要加强第三方评估，对于一些重点工作进展情况，特别是和企业群众密切相关的工作，比如生态环境保护、城市交通治堵、“最多跑一次”改革、民生实事办理等等，要敢于把评判权交给企业和群众，通过群众和企业的评价，来准确掌握工作开展的实际成效和薄弱环节。
4. 考核问效。要树立“奖优罚劣、有为有位”的鲜明导向，各级干部特别是领导干部要强化担当作为意识。对工作不主动、在岗不负责、任务不落实的，对“慵懒散”、“推拖扯”等积弊，该通报的通报，该约谈的约谈，该问责的问责。同时，我们也要更加旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。切实做到凭实绩用人，让想干事、能干事、干成事的有机会、有舞台，营造形成“惟恐落后、奋勇争先”的浓厚氛围。
5. 以廉促效。全区政府系统要严格落实党风廉政建设主体责任，深化“清廉柯桥”建设，尤其是领导干部要带头落实“一岗双责”，既抓好业务，更抓实廉政，既管好自己，更带好队伍，一级带一级，一级抓一级，干干净净做事，明明白白做人，守牢廉洁底线。当前，恰逢机构改革进行中，各级各部门尤其是涉改单位要自觉服从改革大局，做到思想不乱、工作不断、干劲不减，严格遵守组织纪律、人事纪律、财经纪律，确保机构改革顺利推进、日常工作平稳衔接。
同志们，奋斗者的脚步永不停歇。让我们在区委的坚强领导下，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜举得更高，趁着时代的东风，奋力跑好接力赛，当好时代追梦人，在向着梦想奋力奔跑中，高扬奋斗之帆，紧握担当之桨，以实干成就梦想，努力开创柯桥更加美好的未来。
