“不忘初心、牢记使命”主题教育班子民主生活会对照检查材料

　　9月上旬以来，全局上下按照市委部署要求，统一思想认识，坚定推动落实，制定出台1个总实施方案、6个具体工作方案，形成了“学中对标、做中对表、全程对实”的总体思路，推动主题教育做细做实、出新出彩。“学中对标”，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，做到真学、真懂、真信。截至目前，局党组共组织了×天的读书班集中学习、×次跟进学习、×次学习研讨;在原原本本学的基础上，又依托蔚然读书社，建立蔚然书屋、开设蔚然讲堂、举办蔚然论坛，开展“微讲团、微党课、微讲堂”活动，充分调动了党员干部参与主题教育的积极性。“做中对表”，就是牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，抓住“以学促做、学改并举”的关键，要求大家在学中做、在做中学。主题教育开展以来，通过发放征求意见函、设置意见箱、科室自查、走访调研、上级反馈等多种途径检视问题×余条。针对检视发现的问题，做好即知即改、立行立改，已经整改出×条。如：等。“全程对实”，就是坚持抓教育要实，寻初心要实，查摆问题要实，整改落实要实，共同努力形成善作善成、激情实干的干事创业氛围。比如，我们立足自身职能，在××发展上积极想新招，出实招，打通服务群众“最后一公里”。该做法被受到了××的充分肯定。

　　按照市委部署要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，市局党组班子认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真按照“四个对照”“四个找一找”，深度查摆问题、深刻反思教训、深入研究探索，进一步明确了努力方向和整改措施。下面，我代表党组班子报告对照检查情况：

　　一、存在的主要问题及表现

　　(一)对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。习近平总书记指出“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字”。就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。从这几年的违纪违法案件中反思，那些被查处的党员领导干部，都是将“忠诚”挂在嘴上，口号喊的比谁都响，落实到行动上就走样，台上一套台下一套，人前一套人后一套，阳奉阴违，是典型的“两面人”“两面派”。通过对照自查以及谈心谈话征集的意见看，党组班子是忠诚可靠、立场坚定的，能够牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。但用绝对忠诚的标准来衡量，在学懂弄通做实、时刻看齐紧跟上还有差距：一是“学下去”的深度有差距。党组虽然制定了理论学习计划，也能够坚持定期开展中心组学习，但往往局限于上级布置什么就重点学什么，缺乏针对性和系统性，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略领会、思考不够深入。二是“实起来”的程度有差距。党组集中学习抓的比较紧，对个人自学抓得不够，简单传达学习多，结合实际研讨少，有的同志在撰写学习笔记时往往是摘抄原文，结合实际的深层次思考较少，没能很好地运用学到的科学理论指导实践，存在就学习抓学习、为学习而学习的现象。三是“抓在手”的力度有差距。习近平总书记指出，我们正在进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”。面对这种复杂艰巨的斗争形势，脱胎换骨、提速紧跟的任务还很艰巨。对意识形态领域的重大问题，能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题，对思想统领的力度抓得还不大，对一些苗头性倾向性问题抵制不力;意识形态工作责任制特别是网络意识形态工作落实还不够精细到位，个别环节、个别领域还不同程度存有责任区分不清的问题。

　　(二)对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面。《中国共产党纪律处分条例》中明确提出：要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。一个“永远”，一个“首位”，极言政治纪律和政治规矩的重要性。作为党员干部，只有把党纪国法高悬头顶，时刻自省自律、慎独慎行，主动接受监督和约束，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，才能站得稳、行得远。从××等案件中看，他们的违规违纪之路都是从蔑视践踏纪律规矩开始的。他们对纪律规矩缺乏敬畏之心，明知不可为却抱着侥幸心理、鸵鸟心态，认为没有人能发现，一再逾越纪律规矩的红线、底线，最终受到党纪国法的制裁，害了自己，也害了家人。通过近年来的不断学习，局党组班子能够始终把政治纪律政治规矩挺在前面，对党忠诚，坚持原则，表里如一，但也有一些问题现象需要引起大家注意反思。一是精细落实的标准还不够高。比如，今年上半年市纪委转办的“××”等问题，目前已对相关人员依纪依规进行了处理。。虽然这些问题已经整改，但也暴露出我们制度执行上抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题。事实一再证明，贪污腐败都是从小事上先湿手的，决不能认为细枝末节无伤大雅，小打小闹无妨大节。应该把洁身自好作为第一关，从小事小节上加强约束、规范自己，坚决反对特权思想、特权现象，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，炼就过硬作风。二是自觉落实的意识还不够强。参加班子的组织活动较为正常，但作为普通党员参加所在支部的组织活动坚持不够，特别是参加党小组的活动较少，与所在支部的普通党员沟通交流不够经常主动。对领导干部个人事项报告监督力度不够，个别干部出现了填报不规范等情况，虽然现在已经补正了，但也反映出党组班子的监督和管理不严格。三是常态落实的力度还不够大。前期，我们对全局党建工作、作风建设方面的规章制度进行了梳理，近三年市局先后出台了×项制度机制，但在抓落实的力度上还有欠缺;对省委、市委巡视巡察反馈的一些问题，虽然都对照标准逐个过了筛子，但在加强经常性检查、完善规范性制度措施上还有不足，有的问题转入常态化整改阶段便出现成效打折扣的现象，存在“一阵风”的倾向。

　　(三)对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。习近平总书记指出，人民立场是根本的政治立场。以人民为中心的发展实现，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展的各个环节。我们局作为×× 的部门，直接面对一线群众，在为民务实上更应有一线作为、一线担当。但实事求是地讲，差距还不小。一是调查研究要求深入。还存在实效不高的现象，虽然下基层调研已经普遍化、常态化，但有的调研事前确定多、随机走访少，看亮点成绩多、看困难问题少，面上了解多、解剖“麻雀”少;有的调研质量不高，调研成果在解决具体问题上还不够。二是联系群众要更紧密。全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但往往忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，与群众直接交流的少，对群众想什么、盼什么、急什么、要什么掌握得不够，对党员干部的关心、谈话、教育不够，对一些苗头性、倾向性的问题仅停留在蜻蜓点水般的提醒上，未深究抓实。三是工作落实要上实效。制定下发文件还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题;个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在具体工作推进上，有时存在主要领导紧盯的都重视，主要领导盯得不紧的不够重视，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。特别是我们承担着××等漠视群众利益专项整改的牵头任务，但专项整治进展慢、个别群众反映强烈的问题得不到有效落实，需要我们持续用力，抓好整改。

　　(四)对照先进典型、身边榜样，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面。总的看，党组班子精神状态是好的、履职标准是高的，都能坚决贯彻党中央及省委重大决策部署，都能在各自分管领域推进工作、狠抓落实，都能围绕年度目标任务和序时进度，强化措施、加强调度，没有出现失职失责等问题，但用当前“新时代新担当新作为”的新标准来看，仍然存在一些差距。从思想层面看，还不同程度存在思想不够解放、等靠懒惰的现象。这既与当前倒逼问责、责任追究的大背景有关，但更多的还是思想深处的党性观念退化的原因。很惯性的产生了歇一歇、喘口气的等靠思想，工作上有时候安于现状，满足于老经验，老办法，怕干不好出问题，工作中不敢迈大步子，这些都是理想信念出现滑坡的前期表现。从工作层面看，当前×××领域还存在一些问题和不足。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署，在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好。比如，(略)。从干部队伍看，从严较真管理的力度还有差距。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下，依然存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题,有时过多考虑本地、本部门实际情况，存在本位主义、实用主义的倾向。一些干部不想干事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出。这里面既有干部自身思想认识的因素，也有能力不足的原因，但与党组班子的教育管理监督不够到位、跟进培养锻炼不够有力，也有较大关系。

　　二、产生问题的原因分析

　　经过深刻反思和认真反省，主要有以下几个原因：

　　(一)跟紧跟上的能力素质不足。深度理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的意识和能力还不强，与当前政治新常态的大环境还未形成同频共振。回想当初，我们入党时，都充满理想信念，面对党旗立下了铮铮誓言。但时间长了，就慢慢淡忘了，追根溯源，还是理想信念的“总开关”松了，没有从根本上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

　　(二)革弊鼎新的思想观念不牢。部分问题一直在抓、一直在改，但收效不明显，归根结底是思想观念没有完全转变，实际工作中问题意识树得不牢，很多时候还缺少猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气,缺少积极主动破解矛盾、化解难题的思路和方法。

　　(三)敢于担当的信心决心不强。工作中求稳怕难的思想一定程度存在，缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必须有我”的责任担当，在全局思维、系统思维上还有欠缺，筹划工作、落实工作没有真正从落实效果出发。

　　(四)从严治党责任担当还有欠缺。冷静想一想，出现上述落实从严治党责任方面的那些问题，原因是我们对从严治党认识不足，就渐渐放松了自我要求、放低了对干部的要求，只满足于不违规、不触线、不出事，抓落实、抓督促、抓检查力度还不够，缺少追查倒逼的硬手段，没有体现坚强的原则性战斗性。

　　三、下步努力方向和整改措施

　　针对以上查摆出来的问题和原因分析，党组班子一定要提高政治站位、强化政治担当，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，切实把从严管党治党责任扛起来、把党的纪律规矩严起来、把党的政治建设组织建设作风建设抓起来、把政治生态和从政环境净起来，促进党的建设、业务建设各项工作全面迈上新台阶。

　　(一)必须在提高政治站位上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在任何时候任何情况下，都以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，牢固树立“四个意识”，坚定不移向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党的决策部署看齐，坚决维护党中央权威;常态开展“不忘初心、牢记使命”教育，及时抓好上级指示要求和政策法规学习，及时搞好对表，确保始终与上级步调一致、同频共振;继续坚持理论联系实际的学风，用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法，做到真学、真信、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果;要认真落实党组意识形态工作责任制，定期调度意识形态工作情况、分析研判意识形态风险点，及时稳妥做好意识形态工作，每半年报告一次党组意识形态工作，确保本领域意识形态安全。

　　(二)必须在强化组织功能上持续用力。一是从严落实主体责任。全面贯彻新时代党的建设总要求，始终把党委主体责任、书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”牢牢抓在手上、扛在肩上，切实做到明责知责、履责尽责。完善党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。完善考核评价体系和办法，强化考核结果运用，推动党建工作责任落实。二是加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，切实选好用好管好带好干部，突出政治标准，丰富培养方式，旗帜鲜明为那些想做事、能做事、做成事的干部提供平台，撑腰鼓劲，充分调动干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。同时，运用个人事项报告、述职评议以及训诫、提醒、函询等有效措施，加强干部的监督管理;加大干部培训力度，定期组织相关政策、法规的学习，注重在推进重点工作中锤炼干部队伍，切实提高班子和干部引领发展能力和担当能力。三是推进基层党组织建设。树立一切工作到支部的鲜明导向，提升支部规范化、标准化水平，调动基层党组织结合实际抓党建的自觉性和主动性;从落实基本制度、强化严肃程度入手，不折不扣执行好“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对组织生活情况的督促检查指导，确保政治生活、组织生活严肃规范。

　　(三)必须在务实工作作风上持续用力。一是认真梳理近几年推进作风建设成果，力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化，建立完善管人、管物、管事的制度措施，切实做到有据可依、有规可循。二是在继续遏制享乐主义、奢靡之风的基础上，力戒形式主义、官僚主义，定期开展违反中央八项规定精神问题专项检查和作风纪律工作效能督查，加大对不担当不作为、乱担当乱作为、“慵懒散”问题的查处力度。通过持续抓早、抓小、抓细，不断巩固作风建设的成果。三是坚持扭住“关键少数”，党组班子带头整治“庸懒散浮拖”等问题，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好班子形象。四是围绕中心、服务大局、狠抓落实，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，进一步解放思想、开拓创新，不折不扣贯彻习总书记的重要指示精神和中央、省委各项决策部署，深入推进××改革，切实加强××监管，不断加大检查力度，立足职责主动服务经济社会发展大局。

　　(四)必须在督导问责落实上持续用力。一是持续开展警示教育。坚持正面教育与反面警示相结合，既加强对先进典型的学习，发挥先进典型的引领作用;也及时传达学习上级查处违纪违法问题和本系统本领域典型案例的通报，边教育边互动边剖析边反思，发挥反面典型的警醒作用。二是注重加强检查监督。采取明查暗访方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督，坚决杜绝违纪违法问题的发生。三是突出抓好整改落实。要把这次民主生活会查找的问题，与巡视巡察反馈的问题结合起来，以整风整改的精神，以“有则改之、无则加勉”的态度，以“拉出清单、明确节点”的方式，深挖根源、研究措施，有针对性地堵塞漏洞、筑牢堤坝。进一步加大××等3项具体任务整改，采取坚决有力的措施，尽快取得突破性进展，确保所有问题清仓见底。