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来源:职场范文网 时间:2019-06-20 04:30:12

  别等到“被动”时才尊重民意  新华每日电讯刊文说,最近,一些地方项目建设时考虑欠妥,引发民众关于环境污染风险的担忧,甚至导致了抗议冲突。在强大的民意面前,项目最终都被紧急叫停。尽管民意在最后得到了尊重,但值得反思的是,如果总是以把事情弄大、弄出社会影响,作为增重的砝码,维权就会成为一场很高风险的游戏,而这种风险,本是很不必要的。试问:既然中国社会对于环境污染已经有一种非常紧张的情绪,为什么在重大涉及环境污染的项目决策之前,不能通过公开征求意见等方式,释放民众的参与热情,反而总要捂着盖着,让你什么也不知道,让矛盾封到箱子里膨胀、发酵,让负面情绪不停做大,直到迅捷激发,产生破坏性力量,才不得不在民众大范围反对面前,低下高傲的头颅,俯下身来听听民怨、让让步?
  一次次事件,让我们必须重新审视“参与”的价值。为什么直路放在哪里,有些人总不愿意主动去走,非要走这种被动的弯路?或许从骨子里,有些地方官员还有一种“愚民思维”,“民可使由之,不可使知之”,觉得老百姓只要跟着走就行了,至于怎么决策、怎么发展经济,你不必要知道,总觉得可以完全代替民众关门决策、拍脑门决策;而与其对应的考核,常常只以经济指标GDP为关键标准,发展方式、民主水平,并没有充分吸纳进来,于是便可以不惜代价地以污染换GDP,只要经济上去了,什么都能上去。
  今时今日,环境已大不相同:民众对环境污染的敏感非常强烈,民众对监督权力运行的欲望也非常强烈,这个时候还秉持上面这些思维,肯定是要栽跟头的。矛盾与冲突,一定要敞开暴露在前头,而最好的路径,就是通过各种手段,吸纳群众的参与,参与决策、参与监督,只要参与进来了,纵然有摩擦也不会酿成碰撞,纵然有矛盾也不会酿成火药桶。一个开放参与的权力图谱,或许会慢一些,复杂一些,但一定会稳一些,安全一些。
  所以,民主不仅是一种生活方式,还要成为一种决策习惯。学者阐释过,参与不仅仅是一套民主制度安排中的保护性附属物,它也对参与者产生一种心理效应,当民众可以频繁地参与到民主决策中的时候,表达与诉求就会进入完全理性的通道,大家聚起来、强力起来、火爆起来才能被重视的局面就会改观,各个方面都能理性、温和、以有尊严的方式解决问题,就会积聚更多的可能。
  对自我生活环境的关切,是一种本能,这也就意味着“参与”,是一种无法阻挡的社会诉求,排斥阻挡,遮掩欺瞒,无疑是在自造舆情的堰塞湖;有序吸纳、温和疏导,才能实现更富意义的社会多赢。要么温和参与,要么就会激烈参与。温和参与,释放的是正能量,激烈参与,释放的是负能量,孰优孰劣,谁是讲大局谁是图私利,真就这么难以掂量清楚吗?这几年,中央一再强调要民主决策,对于那些总是不能理解其深邃内涵、总做表面文章说一套做一套的部分地方官员来说,或许要多一些“不换脑筋就换人”。
  
  保证人民依法享有广泛权利与自由
  中国新闻周刊撰文说,胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班上发表重要讲话,其中有关推进政治体制改革的一段表述,值得关注。胡锦涛说,推进政治体制改革,必须保障社会公平正义,保证人民依法享有广泛权利和自由。特别是其中的三个“更加”——即更加广泛、更加充分的人民民主,更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用——这在以前的类似讲话中是没有的。这段话至少给我们传出三层含义:一是中国人民可以享有也必须享有更广泛的民主和自由,这是人民作为国家主人的权利;二是会发展更加广泛、更加充分的人民民主,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;三是发展民主必须依法进行,与实行法治统一起来。
  从胡锦涛总书记此次关于政改的讲话来看,中国要发展依法的民主政治,同时建设民主的法治国家。这是需要依照现代民主和法治的要求,来改造国家权利机器,建立起配置合理的权力架构和治理结构。当前的重要任务是,拓展人民的知情、参与、表达和监督的各种渠道,开放决策过程,将不同群体的利益博弈机制纳入政府决策,建立起民众表达——政府回应机制,并且每个环节都严格受到法律的保护。只有这样,人民才能充分享受民主与法治带来的厚利。
  
  改革到了新关口
  中华读书报报道,中央编译局副局长、学者俞可平就目前中国改革现状发表了自己的见解:现在,改革到了一个新的关口,中国的现代化到了一个新阶段。这个新关口有什么特征,这对判断下一步的改革极为重要。俞可平的判断来自以下几个视角:第一,新的利益群体已经形成,这对中国整个社会的进程影响极大。第二,新的社会格局开始形成。第三,大量新的社会问题出现。为什么社会创新这么难?是因为根本没想过一个相对独立的社会领域居然会产生,而且影响力会越来越强大。必须要抓紧完善制度,让社会创新能够实实在在地推动社会发展。随着改革中心的逐渐转移,改革的难度也将显著增大。在一些重点领域和重要环节,改革必须有所突破。特别是在事关民主法治、社会公正、生态治理、公共服务、社会管理和官员廉洁方面,改革日益呈现出不进则退的局面。

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