机关干部陪同领导下基层的方法和要领

　　陪同领导下基层，是机关干部的一项经常性工作。做好这项工作,对于发挥好领导机关应有的作用，树立机关干部的良好形象，辅助领导实施正确决策，以及有效地指导基层工作，都具有直接的现实意义。同时，陪同领导下基层又是机关干部施展才华的极好时机,还是向领导、基层同志学习的好机会，也是领导认识和考察机关干部的实际步骤。因此，掌握陪同领导下基层的方法和要领,不是一般意义上的工作方法问题，而是机关干部必备的能力和素质，是当好机关干部的基本功。

　　一、陪同领导下基层的一般程序

　　陪同领导下基层的程序和方法，根据情况和任务的不同而有所区别，总体上可按以下步骤进行。

　　第一步，领受任务。当接到陪同领导下基层的通知后，要适时交接好手头的工作，并及时向有关部门或直接向领导请示下基层的任务、目的、所去的单位、出发的时间，以及领导有何要求等。与此同时,要粗线条地思考开展活动的方案。

　　第二步，做好准备。一是准备文件、资料。属于领导交待带的文件，切记带全。还要根据需要，带足其他有关文件资料。二是准备生活用品。可根据时间长短、人员多少,带足生活费用和其他生活必需品。三是通知所去单位。要讲清启程日期、车次和到达的时间、人员、任务、开展工作的简要打算，基层应做的准备等。对途中要经过的单位，也要事先打个招呼。四是联系交通工具。带车时，要提前通知有关单位准备和检修车辆;不带车时，要提前购买车(船)票。五是拟定活动计划。要根据领导的意图和主要工作任务，对如何开展工作做出详细安排,并征得领导同意。如果时间过于仓促，也可到基层后边展开工作边制订活动计划。

　　第三步，搞好途中保障。自带交通工具时，出发前要向驾驶员详细交待行进路线、到达的时限，提醒注意安全，并亲自带车，协助驾驶人员正确处理途中的情况。乘坐火车、轮船时,要注意保管好文件资料及其他物品，谨防丢失，并周密安排好途中食宿。

　　第四步，展开工作。到达基层后，一般应先听取有关情况介绍，然后商定开展工作的方案，在此基础上迅速展开工作。在协助领导工作过程中，应注意以下四点：一是对总的活动安排和大的工作方面，要及时向领导请示;二是对开展工作的情况要及时向领导反映;三是对工作过程中发现的问题要及时提出解决的办法，并向领导报告;四是对事务性工作，要大胆处置，切忌事事都请示领导。

　　第五步，汇总情况。随着工作不断深入，掌握的情况将越来越丰富，在此基础上应着手汇总情况。可根据任务要求,起草领导总结讲话,或起草调查报告，或起草汇报材料,或起草典型经验等。如果当时来不及形成文字材料，更要注意把下基层全过程的资料进行系统整理，为以后起草文字材料做好准备。

　　第六步，搞好收尾。陪同领导下基层回来后,要及时向有关领导和部门报告有关情况;根据领导在下基层期间所做的指示，做好跟踪检查指导和督促落实的工作;下基层中涉及到其他部门的工作知情况，应根据领导要求，及时向有关部门通报、转达;有些需要有回音的工作，要及时向领导报告处理情况;做好有关资料的整理、归档工作。

　　二、陪同领导下基层的基本要求

　　陪同领导下基层是在动态中进行的工作，任务不同、所去单位情况不同、领导的脾气性格不同，对机关干部提出的具体要求也不同，但基本要求大致有以下几个方面。

　　1.把握领导意图。在陪同领导下基层的整个过程中，都要注意认真领会领导的意图。不仅对领导的讲话要认真学习领会，而且还要善于在与领导的交谈中领会领导的思想。在某些问题上与领导的看法不完全一致时，允许积极谈出自己的看法，但如果领导已经定下决心，机关干部就要积极执行，切忌不管领导态度如何，三番五次“建议”，干扰领导的决心。

　　2.精心安排活动。对做哪些工作，开展哪些活动，哪些需要领导参加，哪些场合需要领导讲话，讲什么内容等都要周密计划。特别是涉及领导参加的活动，要充分论证，必要时可先到实地勘察，然后提出方案，领导同意后方可实施。切忌不经领导同意，自作主张。活动开始前，要到现场检查落实情况，确保万无一失，防止草率行事或撒手不管。

　　3.主动开展工作。机关干部要有“主角”意识，要善于站在领导的高度全面观察思考问题。不仅积极考虑自己应该做哪些事，还要考虑领导应该做哪些事。切忌事事都依赖领导，仅仅满足于领导安排啥自己就干啥，甚至一些琐碎小事也等领导发话安排。要积极出主意、想办法，努力完成好任务。

　　4.勇于直抒己见。在工作安排上，要大胆提出建议,切忌明知不妥当，也装作没看出来;讨论问题时，要大胆表明态度，切忌明明有不同看法，也违心地表示同意;研究材料时，要大胆发表意见，既不要唯唯诺诺，更不能拐弯抹角。

　　5.及时提醒领导。凡涉及领导的活动，一定要提前向领导报告，让领导早进入情况、早做准备。需要领导出席会议时，要提醒领导带上有关的文件材料;需要领导到会讲话时，要提醒领导考虑思路;需要领导参加活动时,要提醒领导先做什么、后做什么。生活上也是如此。

　　6.注意拾遗补缺。领导考虑大事多，工作繁忙，在个别方面难免出现遗漏，机关干部要主动补台。如本应领导出面而因故未能出面时，要及时向基层说明情况;本应领导讲的问题一时未讲到时,要采取适当方式，巧妙地予以补充;本应领导出面做的工作，因故未能做到或未来得及做完时,要尽量想方设法予以弥补。

　　7.养成记录习惯。对领导的指示、讲话以及饭后茶余闲聊中领导讲的一些见解以及基层建设方面的有关情况、事例、数字等，都要做好记录，加以分类整理;对基层反映的情况，特别是对请示上级帮助解决的问题及领导对问题的答复意见等，更要准确无误地记录下来，以便督促检查和贯彻落实。

　　8.勤于思考问题。要经常琢磨问题，力争对每个问题都有独立见解。只有这样，认识问题才有深度，发言才有份量，向领导提建议才容易被采纳。

　　9.协助领导把关。在领导需要就某一方面或全面情况给基层讲话、作指示、讲评时，机关干部要主动当“参谋”，积极谈自己的看法,说明讲成绩应该讲哪几个方面，点问题应该说几件什么事，特别要说明哪些方面应该详细讲，哪些方面最好不讲，等等。另外，基层的同志出于对领导的尊敬，有时可能在接待上要“破破格”或“表示表示”。机关干部要多做解释工作，做到既不违犯上级的有关规定，又不挫伤下边的积极性。

　　10.主动搞好服务。在协助领导做好工作的同时，要照顾好领导的生活，以保证领导有更充沛的精力抓好工作。

　　11.讲究礼节礼貌。在与基层或下级机关的领导和同志们交往中，要谦虚谨慎、戒骄戒躁,切忌高傲自大、自吹自擂。在与领导的交往过程中，既不能过于拘谨，也不能满不在乎，要热情大方、礼貌周全。乘车时，要提前开好车门，待领导坐稳后再慢慢关紧车门;用餐入席时,要请领导先进，领导落座后自己再坐;席间除了礼貌地回答领导问话外，一般不过多谈论其他话题。

　　12.严格遵守纪律。机关干部要严于律己，带头遵守基层的规章制度，为基层做好样子。陪领导下基层，在开展工作过程中难免要涉及党委机关以及基层领导的一些机密事项。作为机关干部，不该自己知道的事情要自觉不听、不问，即使看到了、听到了也要守口如瓶，切不可为显示自己而说一些不该说的话，甚至为了套近乎而说一些“悄悄话”。

　　三、平时需要做好的几项工作

　　陪同领导下基层，是机关干部各种技能的综合运用。要完成好这一任务,就要注重从平时做起，不断提高自己的机关业务素质。

　　1.努力提高自身水平。一是深入学习上级精神，不断提高认识问题、观察问题、分析问题的能力;二是广泛学习写作和演讲知识,加强实践锻炼，不断提高文字和口头表达能力;三是加强思想作风修养，培养宽宏大度、谦虚谨慎、雷厉风行、“快、准、细、严、实”的工作作风;四是刻苦钻研业务,努力精通本行，还要留心学习各个方面的知识，努力使自己博学多才。

　　2.准确掌握上级的精神。既要认真学习掌握上级关于基层建设的有关文件和指示,也要熟悉本级党委机关对基层下达的任务和要求，还要熟知基层各方面工作的有关规定。特别要注意防止和克服只熟悉个人分管的工作，而对其他工作一窍不通的倾向。

　　3.全面了解基层的情况。要注意加强对基层情况的控制和掌握。尤其是对所属基层的主要任务、主要成绩和进步、存在的问题以及有关领导干部的姓名、经历、特点、家庭和工作情况等，都要多了解一些。

　　4.尽量熟悉领导的性格习惯。由于受年龄、职务、经历、家庭等情况的制约，领导们的脾气性格和生活、工作习惯也各不相同。比如在工作上，有的习惯于快刀斩乱麻，有的则习惯于精雕细刻，有的白天工作效率特别高，有的则是晚上开“夜车”出成果等。机关干部要注重掌握领导的脾气性格、兴趣爱好，并善于根据不同领导的不同特点，适时调整自己的工作方式和方法，这样才能完成好陪同领导下基层的任务。