调研报告是调研任务的文字载体，是完成一项程序的文字参考，在调研报告的编写中，我们也应该注意避免使用过于复杂的统计方法或专业术语，保证读者可以轻松理解报告内容，好文笔范文小编今天就为您带来了脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告5篇，相信一定会对你有所帮助。
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告篇1
西藏墨脱县，曾是高原孤岛，祖国最后一个不通公路的县。墨脱，崇山峻岭，极险极陡。地形极度割裂，从7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到仅762米海拔的雅鲁藏布江和门巴族村。这里居住着祖国两个较少民族，洛巴和门巴族，在与独特自然的长期相处中形成了特别的宗教、文化和生活，一步从奴隶制社会过渡到社会主义社会，是典型的直过民族。
墨脱是我国深度贫困县之一。直到2013年才初步具备常年通车的条件，基础设施十分落后，加上可耕土地少、自然条件恶劣、守旧观念普遍。脱贫攻坚战打响以来，重建了一个崭新的墨脱，县、乡、行政村全部通车。十三五期间，农牧民人均可支配收入从7989元增长至12900元，年均增长12.7%。所有村水源点人畜分离、隔离保护，自来水管网接到了每一户。乡（镇）通邮通乡率、通村率均达100%，移动信号覆盖率100%，行政村网络覆盖率100%，公共服务设施水平提升明显。2019年底，墨脱县687户2737名建档立卡贫困群众全部脱贫摘帽，所有贫困村出列，贫困发生率降至0%，历史性消除绝对贫困。大多数村民搬进了新居，一个又一个基础设施完备、布局别致的新村散落在崇山峻岭之中。当前，十四五规划正徐徐展开，墨脱需要谋新局、开新篇，坚实地走在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的道路上，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保实现同乡村振兴有效衔接，确保乡村振兴有序推进。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，一是要提升整体性思维。民族要振兴，乡村必振兴，与其他民族一样，洛巴和门巴不断不息的文化是在乡村，在勤劳智慧的人民长期与自然环境互动中形成和发展的。现代化的洛巴和门巴，其文化根基还是在乡村。守好三农基础是坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，沉着应对国内外各种风险挑战，保持社会经济持续健康发展的压舱石。乡村振兴关系到是否能从根本上解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等突出问题，关系到是否能实现城乡统筹、城乡一体化的可持续发展的问题。
二是必须准确把握巩固拓展衔接的六字内涵。在原有工作的基础上，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的二十字方针，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进墨脱县产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。要抓住构建新发展格局、促进高质量发展的机遇，着力解决拓展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临的一系列突出短板和体制机制障碍，例如产业发展条件、人才、乡村人口文明素质、扶志扶智、生态文明、部门协调、基层党建等方面存在的问题。
三是要强调市场机制，让市场决定资源配置，推动产业振兴。传统社会经济活动是镶嵌在社会系统中的，在墨脱乡土经济长期处于自给自足的自然状态中，这儿的老百姓缺乏市场的意识，出售的物品不图价高，羞于议价。十三五期间，产业选择是瞄准开拓远程市场的，这固然需要强调市场机制。墨脱需要进一步探索能与自然生态系统和导向现代化的社会系统相契合的经济活动，持续推进特色乡村产业发展，完善特色产业链条。我们认为，墨脱需要在生物经济上着力，挖掘门巴、洛巴传统生产的特点，将有竞争力的经济活动提升到特色产业上来，墨脱传统稻米、中药材、林下经济、特色旅游具有广阔的前景。
四是筑牢生态安全屏障，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。墨脱处于雅鲁藏布江大峡谷国家级保护区，保护和发展矛盾十分尖锐。墨脱要坚决把社会经济发展放在生态文明建设的大背景下，实现保护与发展的平衡，大力推进生态文明建设与绿色发展理念。墨脱在严守生态文明底线的前提下，需要采取更加实事求是的态度，重新布局好保护和发展的空间安排。需要恳请上级重新开展自然保护区的科考，探索生态服务的价值实现机制，鼓励生态产品、地理标识产品认证，推动生态补偿机制，发挥碳交易市场的作用。在有条件率先探索碳达峰的路径和具体方法的基础上，墨脱应当率先有效加强固体垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同时探索生活污水处理的有效技术和管理体制。
五是提升基本公共服务制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障机制，加大教育投入，加强教师交流轮岗，提升教师业务能力，促进教育公平；调整完善健康帮扶方案，加强县、乡、村医疗机构的标准化、规范化建设；完善就业帮扶，建设多个就业帮扶网点，开展技能培训班，实现群众就业能力和就业意愿的双向提升；完善社会保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建成覆盖全民的多层次社会保障体系。
六是发展壮大农村集体经济组织，支持多元化农民合作组织发展。应加快完成农村集体产权改革，将发展集体经济作为代表农户利益、优化农户收入结构、共享乡村发展红利的重要方式。支持集体经济组织发展生产性服务业，承接政府公共服务项目，拓展集体经济组织收入来源，优化农户生计来源结构。充分发挥乡村互助传统，帮助农户建立起规范的合作组织，引导帮扶主体、社会资本以入股合作的方式与农户建立稳定的利益联结，以组织化程度和集体行动能力提高建设为重要支撑，全面促进乡村振兴。
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脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告篇2
巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，是建立巩固脱贫攻坚成果长效机制的重要举措，是支持脱贫地区接续推进乡村振兴的重点工作，是全面推进健康中国建设的根本要求，对于巩固基本医疗有保障成果，推进健康乡村建设，防止因病致贫返贫具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代卫生健康工作方针，在5年过渡期内，保持健康扶贫主要政策总体稳定，调整优化支持政策，进一步补齐脱贫地区卫生健康服务体系短板弱项，深化县域综合医改，深入推进健康乡村建设，聚焦重点地区、重点人群、重点疾病，完善国民健康促进政策，巩固拓展健康扶贫成果，进一步提升乡村卫生健康服务能力和群众健康水平，为脱贫地区接续推进乡村振兴提供更加坚实的健康保障。
（二）主要目标。到2025年，农村低收入人口基本医疗卫生保障水平明显提升，全生命周期健康服务逐步完善；脱贫地区县乡村三级医疗卫生服务体系进一步完善，设施条件进一步改善，服务能力和可及性进一步提升；重大疾病危害得到控制和消除，卫生环境进一步改善，居民健康素养明显提升；城乡、区域间卫生资源配置逐步均衡，居民健康水平差距进一步缩小；基本医疗有保障成果持续巩固，乡村医疗卫生机构和人员空白点持续实现动态清零，健康乡村建设取得明显成效。
二、保持政策总体稳定，巩固基本医疗有保障成果
（三）优化疾病分类救治措施。已纳入大病专项救治范围的30个病种，定点医院原则上保持不变。按照定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理的原则，将大病专项救治模式推广作为脱贫地区县域医疗机构针对所有30种大病患者住院治疗的规范化措施。结合当地诊疗能力，可进一步扩大救治病种范围，并逐步推广到省、市级医疗机构。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，结合脱贫地区实际，逐步扩大签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务。
（四）完善住院先诊疗后付费政策。在有效防范制度风险的前提下，有条件的地方可将县域内住院先诊疗后付费政策对象调整为农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口，患者入院时不需缴纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自负医疗费用。加强医保经办机构与定点医疗机构信息互联互通，推进医疗保障一站式结算。
（五）健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制。加强与民政、医保、扶贫（乡村振兴）等部门数据比对和共享，发挥基层医疗卫生机构服务群众的优势，对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况进行监测，建立健全因病返贫致贫风险人群监测预警和精准帮扶机制，主动发现、及时跟进，做好救治、康复等健康服务，配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施。
（六）建立农村低收入人口常态化健康帮扶机制。加强农村低收入人口健康帮扶措施，大病专项救治、家庭医生签约服务措施对农村低收入人口重点落实，加强农村严重精神障碍患者服务管理和救治保障，做好失能半失能老年人医疗照护、0—3岁婴幼儿托育指导和妇女儿童保健服务，落实儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等健康预防政策。加强因病致贫返贫风险人群常态化健康帮扶落实情况监测。
（七）优化乡村医疗卫生服务覆盖。按照《关于印发解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案的通知》（国卫扶贫发〔2019〕45号）中明确的医疗卫生机构三个一、医疗卫生人员三合格、医疗服务能力三条线、医疗保障制度全覆盖等十条指导工作标准要求，持续巩固拓展基本医疗有保障成果。动态监测乡村医疗卫生机构和人员变化情况，及时发现问题隐患，采取针对性措施解决，实行乡村医疗卫生机构和人员空白点动态清零。结合经济社会发展、乡村规划调整和移民搬迁情况，根据基本医疗有保障工作标准，优化乡镇、行政村和易地扶贫搬迁集中安置区卫生院、卫生室设置，进一步改善设施条件，加强合格医务人员配备。支持地方采取巡诊、派驻等灵活多样方式，确保农村医疗卫生服务全覆盖。加强巡诊、派驻到乡镇卫生院和村卫生室工作的医务人员管理，明确工作职责和服务要求。
三、加强和优化政策供给，提升脱贫地区卫生健康服务水平
（八）深化县域综合医改推进措施。按照县强、乡活、村稳、上下联、信息通的要求，支持脱贫地区推进紧密型县域医共体建设，统筹整合优化资源配置，完善县域医疗卫生服务体系，提升县域医疗卫生服务能力。完善县乡一体化管理机制，依托现有资源建立开放共享的县域影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，实现基层检查、上级诊断和区域内互认。推进医保支付方式改革，探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用，合理超支分担。有条件的地区可按协议约定向医疗机构预付部分医保资金，缓解其资金运行压力。推进乡村一体化管理，落实两个允许要求，进一步激发运行活力，调动基层医疗卫生服务提供积极性。落实家庭医生签约服务费政策，督促地方明确签约服务费收费和分配标准，提升签约履约积极性和主动性。落实签约居民在就医、转诊、用药等方面的差异化政策，逐步形成家庭医生首诊、转诊和下转接诊的模式。
（九）进一步完善医疗卫生服务体系。加大对脱贫地区、易地扶贫搬迁集中安置区等医疗卫生服务体系建设的政策、项目支持力度，鼓励地方政府加大对脱贫地区、易地扶贫搬迁集中安置区等基层医疗卫生机构建设的支持力度，持续推进乡村医疗卫生机构标准化建设，加强资金统筹整合和筹集，全面提升脱贫地区和易地扶贫搬迁集中安置区等医疗卫生机构基础设施条件和设备配置水平。加强临床重点专科建设，推动优质医疗卫生资源扩容下沉，提高脱贫地区卫生资源配置水平。加强脱贫地区乡镇卫生院中医馆建设，配备中医医师，加强脱贫地区村卫生室中医药设备配置和乡村医生中医药知识与技能培训，大力推广中医药适宜技术。加强脱贫地区危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心、产前筛查和产前诊断服务网络建设，加强重点设备配备和骨干人才培养。
（十）补齐公共卫生服务体系短板。进一步加强对脱贫地区疾病预防控制体系、县级医院救治能力等方面的建设支持力度。加强疾病预防控制机构建设，改善疾控机构基础设施条件，鼓励有条件的地市整合市县两级检验检测资源，配置移动生物安全二级实验室，统筹满足区域内快速检测需要。加强疾控人才队伍建设，强化实验室设备配置和信息化建设，提升监测预警能力、现场流行病学调查能力和实验室检验检测能力。改善基层医疗卫生机构应急救治和应对条件，加强基层医疗卫生机构疾病预防控制能力建设。加强县级妇幼保健机构建设，进一步完善基础设施条件，持续加强儿童保健人员和新生儿科医师培训，加强基层医疗卫生机构儿童保健医师配备。鼓励综合医院开设精神心理科，加强基层医疗卫生机构精神卫生和心理健康服务人员配备，搭建基层服务网络。加强卫生监督执法体系建设，推进监督机构规范化建设，加强人才培养，支持监督机构基础设施建设及执法装备配备，推进监督信息化工作。
（十一）加强基层医疗卫生人才队伍建设。对脱贫地区基层医疗卫生机构，在编制、职称评定等方面给予政策支持。因地制宜加大本土人才培养力度，逐步扩大订单定向免费医学生培养规模，中央财政继续支持为中西部乡镇卫生院培养本科定向医学生，各地要结合实际为村卫生室和边远地区乡镇卫生院培养一批高职定向医学生，落实就业安置和履约管理责任，强化属地管理，建立联合违约惩戒机制。积极支持引导在岗执业（助理）医师参加转岗培训，注册从事全科医疗工作。继续实施全科医生特岗计划。落实基层卫生健康人才招聘政策，乡镇卫生院公开招聘大学本科及以上毕业生、县级医疗卫生机构招聘中级职称或者硕士以上人员和全科医学、妇产科、儿保科、儿科、精神心理科、出生缺陷防治等急需紧缺专业人才，可采取面试（技术操作）、直接考察等方式公开招聘；对公开招聘报名后形不成竞争的，可适当降低开考比例，或不设开考比例划定合格分数线。鼓励脱贫地区全面推广县管乡用乡管村用。继续推进基层卫生职称改革，对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的卫生专业技术人员，业绩突出、表现优秀的，可放宽学历等要求，同等条件下优先评聘。执业医师晋升为副高级技术职称，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历。各类培训项目优先满足脱贫地区需求，培训计划单列下达，培训对象同等条件下予以优先招收。加强乡村医生队伍建设，逐步建立乡村医生退出机制。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。对于年满60周岁的乡村医生，各地要结合实际，采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生养老待遇。
（十二）持续开展三级医院对口帮扶。根据新一轮东西部协作结对关系安排，适当调整对口帮扶关系，保持对口帮扶工作管理要求不变。各级卫生健康行政部门指导三级医院和脱贫地区县级医院续签对口帮扶协议，制定十四五期间医院学科建设规划。三级医院继续采取组团式帮扶方式，以驻点帮扶为主，向县级医院派驻管理人员和学科带头人不少于5人（中医院不少于3人），每批连续工作时间不少于6个月，远程帮扶为辅，注重提升远程医疗服务利用效率。在前期帮扶成效基础上，持续提升医院管理水平和医疗服务能力，针对性提升重大公共卫生事件应对能力，提高县级医院平战转换能力。
（十三）支持推动互联网+医疗健康发展。帮扶医院和上级医院加大脱贫地区县级医院远程医疗服务支持力度，推动更多优质医疗资源向脱贫地区倾斜。加快推进远程医疗向乡镇卫生院和村卫生室延伸。脱贫地区县域医共体或医联体要积极运用互联网技术，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，积极开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务。推进互联网+公共卫生服务、互联网+家庭医生签约服务、互联网+医学教育和科普服务，利用信息化技术手段，提升农村卫生健康服务效率。
四、加快推进健康中国行动计划，健全完善脱贫地区健康危险因素控制长效机制
（十四）持续加强重点地区重大疾病综合防控。指导脱贫地区加强传染病监测报告和分析研判，落实针对性的防控措施。持续改善地方病流行区生产生活环境，对高危地区重点人群采取预防和应急干预措施，对现症病人开展救治和定期随访工作。持续推进包虫病综合防治，采取以控制传染源为主、中间宿主防控与病人查治相结合的策略，实行分类防控，提升西藏和四省涉藏州县防治能力，巩固防治成果。支持实施凉山州艾滋病防治攻坚第二阶段行动，有效遏制艾滋病等重大传染病的流行。巩固新疆结核病防治工作成效，完善集中服药+营养早餐等全流程规范化管理政策，持续降低结核病疫情。深入实施尘肺病等职业病综合防控，推进尘肺病等职业病主动监测与筛查，加强尘肺病康复站建设管理，提升基层医疗卫生机构职业病治疗康复能力。加强癌症、心血管疾病等早期筛查和早诊早治，强化高血压、糖尿病等常见慢性病健康管理。
（十五）实施重点人群健康改善行动。深入实施农村妇女宫颈癌、乳腺癌和免费孕前优生健康检查项目。将落实生育政策与巩固脱贫成果紧密结合起来，优化生育政策，增强生育政策包容性，加强新型婚育观念宣传倡导，提高服务管理水平。在脱贫地区继续实施儿童营养改善项目和新生儿疾病筛查项目，扎实做好孕产妇健康管理和0-6岁儿童健康管理，强化出生缺陷防治。加强农村普惠性婴幼儿照护服务，在农村综合服务设施建设中，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，加大对农村家庭的科学育儿指导力度。鼓励社会组织、企事业单位、计生协会等社会力量积极探索农村婴幼儿照护和老年人健康服务发展项目。深入推进医养结合，完善上门医疗卫生服务政策，维护老年人健康。
（十六）全面推进健康促进行动。针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，在脱贫地区全面实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境等健康促进行动。持续开展脱贫地区健康促进行动，推动健康教育进乡村、进家庭、进学校，以健康知识进万家为主题，为群众提供更加精准规范的健康教育服务。开展心理健康促进行动，提升农村居民心理健康素养，开展对抑郁、焦虑等常见精神障碍的早期筛查，及时干预，提高治疗率。
（十七）深入开展爱国卫生运动。发挥爱国卫生运动的统筹协调作用，持续推进脱贫地区农村人居环境整治。聚焦重点场所、薄弱环节，加大农村垃圾、污水、厕所等环境卫生基础设施建设力度，持续开展村庄清洁行动，建立长效管理维护机制。发挥爱国卫生运动文化优势与群众动员优势，大力开展健康科普工作，增强农村群众文明卫生意识，革除陋习，养成良好卫生习惯和文明健康、绿色环保的生活方式，提高农村群众生态环境与健康素养水平，引导农村群众主动参与到改善生态环境中来，营造共建共享的良好氛围。
五、组织实施
（十八）加强组织领导。落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，各地要将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接纳入实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策议事协调工作机制统一部署推进，加强部门协同，结合实际制订实施方案，明确时间表、路线图，统筹做好政策衔接、机制平稳转型、任务落实、考核督促等工作，层层落实责任，确保政策平稳过渡、落实到位。
（十九）加强部门协作。落实部门职责，强化政策和工作协同。卫生健康部门负责统筹推进巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，督促工作落实。发展改革部门负责将有关建设任务纳入十四五巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，支持脱贫地区医疗卫生相关基础设施建设。财政部门负责通过现行渠道做好资金保障。民政部门负责农村低保对象、特困人员等农村低收入人口认定，做好农村低保、特困人员救助供养、临时救助等工作。医保部门负责落实好各项医疗保障政策。扶贫（乡村振兴）部门负责脱贫人口、易返贫致贫人口认定，做好数据共享和对接。人力资源社会保障部门负责职称评定、薪酬待遇、乡村医生参加养老保险等政策落实。农业农村、住房城乡建设、生态环境等部门负责爱国卫生运动相关工作。通信管理部门负责协调推进远程医疗网络能力建设。中央军委后勤保障部负责持续推进军队系统三级医院对口帮扶工作。中医药管理部门负责中医药系统三级医院对口帮扶工作和中医药服务体系、服务能力建设。
（二十）加强倾斜支持。现有支持脱贫地区的各类投入政策、资金和项目在过渡期内保持总体稳定，并向西部地区乡村振兴重点帮扶县倾斜。省市两级财政安排的卫生健康项目资金要进一步向脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县倾斜。东西部协作、对口支援和社会力量等帮扶措施进一步向卫生健康领域倾斜。
（二十一）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，加强巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的政策解读，强化政策培训，开展系列宣传活动，提高卫生健康行业和基层干部群众政策知晓度，引导社会预期。广泛宣传巩固拓展健康扶贫成果取得的工作进展和成效，广泛宣传广大医务工作者深入农村、深入基层为群众解除病痛的生动事迹，营造良好舆论氛围。
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告篇3
朱阳关镇位于卢氏县东南，距县城65公里，总面积137.5平方公里，耕地7299亩，原辖13个行政村，2018年行政区划调整合并为现在9个行政村、122个居民组、5326户16975人，是卢氏第二大盆地和南水北调中线水源地涵养区、天然林保护区、革命老苏区重点乡镇和扶贫开发重点乡镇。自全镇脱贫攻坚战取得全面胜利后，朱阳关镇党委、政府继续发扬脱贫攻坚精神，扛牢肩上责任，建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制，坚决遏制返贫致贫现象产生，主动作为、积极探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，现将工作开展情况汇报如下：
一、脱贫攻坚基本情况
全镇共有贫困村8个，截止2019年年底，全镇8个贫困村均实现基础设施及公共服务达标，退出贫困村序列。常住居民共有5326户16975人，精准识别之初贫困人口就有1086户4217人，贫困发生率24.8%，脱贫攻坚战打响以来，在各级党委、政府坚强领导、社会各界大力帮扶下，贫困人口逐年递减，尤其是2020年攻克难中之难，实现剩余72户136人贫困人口全部脱贫，贫困发生率降为0%，脱贫攻坚战取得全面胜利。
全镇目前共有两类人群65户190人（边缘易致贫32户88人，脱贫不稳定户33户102人），其中2020年底前共识别两类人群45户132人（边缘易致贫户19户52人，脱贫不稳定户26户80人），通过强化帮扶，目前返贫致贫风险已经全部消除。在2021年1月份至今的动态监测帮扶工作中，通过两发现、两核实共新识别两类人群20户58人（边缘易致贫户13户36人，脱贫不稳定户7户22人）。为加强帮扶力量，对两类人权均实行双重帮扶责任人，因户施策，一户一帮扶计划，帮扶措施及时跟进，将两帮扶落到了实处，后期将持续加大帮扶力度，确保收入持续增收，生活生产条件明显改善，返贫致贫风险及时消除。
二、学习贯彻国家、省、市、县有关会议精神
深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神；贯彻落实好省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神；深入领会中央2021年1号文件、省委2021年1号文件精神和县委十二届十二次全会会议精神。镇领导班子每月至少一次召开研讨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议，认真梳理2021年工作要点，积极推进重点项目进度，指导各行政村产业布局、产业发展，有序开展持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。
三、持续巩固拓展脱贫攻坚成果情况
（一）建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制。
一是主动作为，早发现早纳入。发挥党员联户作用，乡镇、村组干部开展经常性走访，及时掌握低收入群体的生活情况，对于发现因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的人口，按四议识别程序及时纳入两类人群。早到早发现早纳入，确保应纳尽纳，不漏一户、不漏一人。二是充分发挥大数据作用，做到精准识别。结合县民政、残联、医保、教育、应急管理等行业部门每月反馈的信息监测预警名单，建立预警监测台账，安排包村干部、村两委工作人员逐户上门核实，确认脱贫户是否存在返贫风险、非贫困户各类特殊困难群体是否存在致贫风险。三是及时跟进帮扶措施，因户施策，精准帮扶。对于新识别纳入的20户58人两类人群均实行双重帮扶责任人、一户一计划、因户施策、精准帮扶。对有劳动能力的低收入人口，主要落实产业、就业、金融、扶志扶智等措施，帮助增强发展动力；对没有劳动能力的低收入人口，以现有社会保障体系为基础，落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策。目前享受就业岗位提供、就业扶持等就业帮扶政策的两类人群有14户20人，产业帮扶的有12户45人，低保、五保等兜底政策的有20户29人，合作医疗参保、签约家庭医生等健康扶贫均实现全覆盖。尽锐出战、帮扶力量、帮扶力度持续加强，确保致贫返贫风险及时消除，坚决防止致贫返贫现象出现。
（二）狠抓问题整改，补齐短板弱项。一是集中精力统筹整改。根据卢氏县脱贫攻坚工作领导小组关于印发《卢氏县2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》卢脱贫办〔2021〕5号文件要求，立即制定《朱阳关镇关于对2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改方案》，及时下发各镇直部门、各行政村，按照反馈问题清单，在全镇范围内举一反三，自查整改，截止目前共自查问题*条，已建立自查整改台账，确保问题限期整改到位。二是问题整改回头看。对2016年以来的国家及省市县反馈的问题整改结果进行回头看，一看资料是否齐全，二看整改是否真实，针对历次整改列入台账中的问题，逐村逐户逐人逐项目现场进行查看了解整改落实情况，坚决防止因问题整改不到位而出现反弹、引发事件，确保排查出的问题整改彻底、结果真实。做到所有问题真整改、出实效。以问题整改促进工作作风转变，促进工作质量提高，提升群众满意度，增强发展动力。
（三）聚焦两不愁三保障和安全饮水等重要指标，守牢脱贫底线。
按照习近平总书记巩固两不愁三保障成果，防止反弹的要求，加大工作力度，稳定住、巩固好三保障成果。义务教育保障方面：确保全面落实义务教育建档立卡学生资助政策，做到应助尽助;持续加强控辍保学，不让一个贫困家庭学生失学辍学；各类教育补助资金按时发放到位。实施教育扶贫，有效阻断了贫困代际传递，为脱贫致富提供智力保障。医疗保障方面：2021年全镇贫困人口、两类人群基本医保参保率达到100%；贫困村标准化村卫生室、合格乡村医生配备和贫困人口家庭医生签约履约服务率均达到100%；全镇城乡居民基本医疗意外伤害补充保险参保率达到80%以上。脱贫群众及低保群众合作医疗参保补助及时发放到位。住房保障方面：开展农村危房动态监测，对2016年以来实施危房改造的435座房屋开展危房改造质量回头看，确保质量达标；对一般农户的住房情况进行排查鉴定。目前全镇农户住房安全均已得到保障。安全饮水方面：以农村饮水安全工程运营管护为重点，明确管水员、水费收缴标准，对全镇农村饮水安全工程水源水、末梢水全面检测，确保群众饮水水质安全放心。全镇所有居民安全饮水均已达到安全饮水标准，生活用水得到充分保障。易地搬迁后续管理方面：一是加强组织保障。镇朝阳社区通过选举，成立3人组成的党支部委员会，3人组成的居委会，成立6个居民小组，实行网格化管理，实现搬迁群众自主管理，一站式服务；二是认真做好户籍迁移工作。为全镇十三五期间386户易地搬迁完成户籍迁移，保障群众权益，持续提升群众幸福感；三是公共服务配套设施不断完善。成立综合文化服务中心，丰富群众精神文化生活，建立幼儿园1座，方便搬迁群众子女就近入学；四是加大搬迁人口就业产业发展力度，社区成立金融服务部1个，便利群众利用金融活水浇灌产业之花，村组干部通过逐楼逐户加大宣传务工信息，鼓励群众就近发展食用菌等方式，不断拓宽群众增收渠道。
（四）加强扶贫资产管护，确保效益持续发挥。
一是建立扶贫资产管理台账。在确定权属基础上，由镇产业办、扶贫办对各行政村2016年以来所形成的扶贫资产进行分类登记造册，建立明细台账，实地查看扶贫资产，完善扶贫资产确权台账内容，确保所有扶贫资产应确尽确、应登尽登。二是建立健全扶贫资产后续管护制度。对于确权移交到村的扶贫资产项目，督促指导各村建立项目管护制度，明确管护人员，不定期对项目运营、管护情况进行检查，确保扶贫项目能够充分发挥效应，壮大集体经济，带动群众增收。三是突出抓好资产收益扶贫。坚持因地制宜探索推进资产收益扶贫工作，进一步规范项目收益分配，完善减贫带贫机制，鼓励村级集体的扶贫资产收益实行二次分配，用于失能弱能贫困人口的补助、增设益贫岗位、发展和维护小型公益事业、扶持边缘易致贫户和脱贫不稳定户等带动贫困户等。带动贫困户、边缘户参与产业发展并通过劳动获得稳定收入，完善巩固脱贫长效机制。
四、有效衔接乡村振兴情况
（一）续好脱贫攻坚曲，保持扶贫政策总体稳定，继续做好帮扶机制落实。
严格落实四个不摘的要求，继续发扬脱贫攻坚精神，保持现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。各级定点帮扶和帮扶责任人继续做好帮扶对接工作，继续坚持和完善驻村工作管理制度，加强对驻村第一书记、驻村工作队教育、培训与管理。确保在新政策出台实施前，原有政策不退、帮扶队伍不撤、帮扶力度不减。
（二）绘好项目建设画，加快推进重点项目施工进度，确保效果如期发挥。
2021年全镇重点项目7个，总投资达1.5亿元左右。为加快推进醒目建设进度，如期实现项目建设目标，早日发挥项目效益，一是倒排工期，细化施工任务。按照施工量、完工时间，对项目建设内容进行分解，制定施工计划，细化到每一季度，每一月。按照施工任务表，稳步高效推进项目进度。预计2021年10月底项目竣工率可达70%以上，12月底所有项目均可竣工。二是抽调精干力量，专人专班推进。实行重点项目领导班子亲自负责制，由领导班子成员亲自牵头，抽调镇直部门精干人员组成项目推进组。及时跟进项目建设进度，协调解决施工问题，保障项目建设高质高量如期完成，确保重点项目效益早日发挥，有效助力乡村振兴。
（三）下好产业发展棋，力促产业振兴，夯实乡村振兴基础。产业振兴是乡村振兴的基础。围绕全镇一镇一业一带总体布局，一是做强做大食用菌产业，实现食用菌产业规模化生产。规划建设食用菌菌棒生产、菌种生产、食用菌分拣等食用菌生产加工工厂，形成香菇产业从产品制棒到产品加工、销售形成一条完整的产业链，延长产业链条，增加菇农收入。成立专业合作社、联合社等食用菌生产经营主体，依托产业扶持政策，鼓励菇农积极参与合作社生产，实现食用菌生产规模化、专业化，提高本镇食用菌市场地位。二是积极发展其他产业，实现百花齐放。在做强做大食用菌产业的基础上，积极发展连翘等中药材产业，猕猴桃、蓝莓、大樱桃、玉露香梨等种植产业。实现多种产业同台竞秀、相互补充、共同发展的良好局面。强劲的产业发展势头已经形成，产业振兴也将为乡村振兴夯实坚定基础。
五、下步打算
（一）扛牢政治责任，坚决防止返贫致贫现象发生。
建立健全防返贫动态监测措施和帮扶机制，坚持通过两发现、两核实、两帮扶一消除两类人群工作法及早发现、及早识别、及早纳入、及早帮扶、及早消除返贫致贫风险，时刻绷紧防止返贫致贫这根弦，坚守工作底线，坚决遏制返贫致贫现象出现，满足人民对美好生活的向往。
（二）坚持规划先行，以点带面全面推进乡村振兴。
立足全县、全镇发展全局谋划本镇乡村振兴发展蓝图。以朱阳关村、岭东村作为朱阳关镇乡村振兴试点村，积极探索乡村振兴发展模式，积累乡村振兴宝贵经验，为全面深入推进全镇乡村振兴工作起好步、开好局。
（三）持续扩大招商，为乡村振兴注入活力。
立足全镇实际，发挥县西南中心乡镇的区位优势和独特资源优势，进一步扩大招商引资，多渠道吸引社会资本，带动全镇经济实现高质量发展。
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告篇4
今年以来，近年来，在市级主管部门的大力支持下，坚持新发展理念，深入贯彻落实乡村振兴战略和中央、省市一号文件精神，不断推进农业供给侧结构性改革，全力推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，促进了全区农业稳步发展、农村社会稳定和农民持续增收。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法及成效
（一）抓统筹协调，机构改革成效初显。机构改革有序融合。认真贯彻落实区委、区政府机构改革工作部署，以机构改革推进农业农村发展，实现机构改革和农业农村建设两不误、两促进，全面完成了人员转隶工作，机构改革单位的人员全部集中办公，按照区委政府安排部署和时间节点扎实有序推进改革工作；重新调整了局领导班子分工，组建机关三个党支部，所有人员编入三个党支部，由局党委委员任支部书记，以党支部建设促进人员分工合理、工作有序融合，实现机构改革工作不脱节、不断档。工作机制不断完善。坚持党管三农工作总抓手，成立了以区委书记为组长的农村农作领导小组，召开了区委农村工作领导小组第一次会议，会上审议通过了《中共区委农村工作领导小组工作规则》、《区实施乡村振兴战略工作领导小组工作规则》等议事规则系列文件，明确了议事范围、主要任务、议事程序等，并研究部署了下一阶段全区三农工作重点，农业农村工作力量进一步加强，有力推进了三农工作顺利开展。督查考核常态长效。充分发挥领导小组统筹协调作用，推进三农各项重点工作任务贯彻落实。将实施乡村振兴战略情况纳入了区委区政府的重点工作督查内容，及时出台了《区落实实施乡村振兴战略实施绩效考核工作责任的通知》，效考核任务逐级分解落实到各相关责任部门单位，按月向领导小组办公室报送工作进展情况。召开专题推进会，及时调度农村人居环境整治等年度重点工作，督促乡镇（街道）做好辖区内农村人居环境卫生，建立了年度工作报告制度，向上级党委和政府报告实施乡村振兴战略进展情况。
（二）抓结构调整，现代农业质量提档升级。深入推进农业供给侧结构性改革，全面提升农业创新力、竞争力和全要素生产率。认真落实全省农业结构调整九大产业发展工程，加快六大富民产业发展布局，大力实施高标准农田建设，打造了一批优质大米产区、标准化果蔬种植区和稻虾特色种养区，共完成高标准农田建设1.7万余亩，发展六大富民产业5.4万亩。深入推进一区八园一体化发展，现代农业示范园农业基础设施不断完善，实施产业强镇项目，园区企业和周边村庄融合发展。今年新增富田、天玉2个农业园成为省级现代农业示范园，省级农业示范园数量居全省前列。以全域旅游新景区建设为引领，快速发展休闲农业新业态，在富水河风光带和青东公路沿线建立了系列休闲农业产业新业态，新增省4a级乡村旅游点1个、3a级乡村旅游点2个，省级以上休闲农业品牌达15个以上，休闲农业品牌居全省前列。今年，品醇美二日游成功入选全国2019年乡村休闲旅游行精品景点线路，区渼陂古村获评为全国休闲美丽乡村，江右新客栈成功创建为全省十佳休闲农庄。主动融入井冈山农产品区域公用品牌，大力发展绿色有机农产品，建立健全农产品质量监管体系和可追溯体系，新增三品一标农产品数量4个，成为省级绿色有机农产品示范县。
（三）抓综合治理，乡村环境更加宜居。抓住重点，全力抓好农村人居环境治理。引进第三方公司实施垃圾清扫和清运，实现了第三方治理全覆盖，建立了一支1023人组成的农村保洁员队伍。在圩镇开展了八乱专项整治，集中对农村乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱埋乱葬等现象进行整治，新建农村公厕57座，农户使用卫生厕的比例达80%以上。集中攻坚，实施了改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目，重点实施农村生活污水治理、垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升、美丽乡村精品示范片区打造等内容，完成新圩等四个乡镇圩镇污水处理主管网铺设和93个村庄污水处理主管网铺设，新建农村公厕57座，完成京九铁路、105国道、青东公路沿线房屋立面改造近100万平方米，基本建成天玉镇郭家新村、新圩镇璋塘村等美丽乡村精品示范点。强化保障，加大了财政投入。今年区财政按照农村人口55元/人的标准，足额安排农村人居环境整治工作经费775.5万元。大力实施美丽宜居乡村建设工程，按照四年任务三年完成要求，提前一年实现了美丽乡村建设布点全覆盖。殡葬改革进展顺利，三沿六区散埋乱葬基本整治到位，文明丧葬风气基本形成。扎实推进美丽宜居示范乡镇、示范村和示范庭院创建，今年，东固畲族乡敖上村、新圩镇璋塘村、文陂镇渼陂村三个村庄成功入选全国千村万寨展新颜示范村点。
（四）抓深化改革，乡村活力不断释放。农村改革持续深化。积极探索农村承包地三权分置有效实现形式，着重推进农村集体产权制度、农业供给侧结构性改革、乡村治理和社会领域等方面改革，一批重点改革项目落地实施。全面完成了农村集体资产清产核资工作，摸清了农村集体家底，理顺了农村集体资产所有权关系，夯实了农村集体产权制度改革基础，正在逐步推进建行在全省首次开展的土地经营权抵押贷款试点工作。加大金融领域支农力度，截至目前审核发放惠农信贷通4000余万元，惠及种养大户等新型经营主体共260户。大力发展村级集体经济，全区所有行政村2018年度村级集体经济收入均达到五万元以上。农村基础设施不断完善。农村深入推进信息进村入户工程，建设区域农产品运营中心和益农信息社57家，评为2019年度全国县域数字农业农村发展先进县。推动乡村农田、公路、供水、供电、网络等基础设施加快提档升级，实现农村4g网络全覆盖，宽带网络行政村通达率100%。乡风文明实践服务。以全省首批新时代文明实践中心为载体，组建了10支专业服务队，积极开展了先进文化育文明、村民自治促文明、美丽建设绘文明等专题实践活动，构建了区实践中心、镇实践所、村实践站的三级组织体系，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的最后一公里。加强了乡镇干部队伍、村两委班子队伍、乡村医生队伍、种养能手、土专家等乡土人才队伍建设，积极培育新型农业经营主体和职业农民今年以来，累计办班15班次，新增培育新型职业农民5000余人次，发展农民合作社287家，家庭农场192家，为乡村振兴战略提供了有力人才要素保障。
（五）抓安全监管，保障农业生产安全。一是强化疫情监测，筑牢防控屏障。全面落实重大动植物疫病防控责任制，提高思想认识，重点做好非洲猪瘟、红火蚁、草地贪夜蛾等重大动植物疫情的监测和防控。在非洲猪瘟疫情方面，强化生物安全管理，严控泔水喂养，对养殖场、屠宰场、无害化处理中心等保持高强度排查，第一时间掌握可疑情况，第一时间拔点灭源，确保疫情排查和应急处置及时到位。在草地贪夜蛾疫情方面，布控监测网络，大范围开展田间调查和摸底，并对发现疫情的田块进行防治。二是强化源头管理，保障农产品质量安全。探索完善农产品质量安全监管模式，推进农产品牌质量安全追溯体系扩面提质，推进建立黑名单、失信联合惩戒等信用约束机制。全区已有35家农产品生产专业合作社、家庭农场、龙头企业和79家农资生产经营主体建立了信用档案。强化源头监管，加大巡查检查和监督抽查力度，严厉打击了农产品质量安全领域的违法违规行为，保障了全区农产品质量安全。截至目前，检查生产经营企业346家次；全区共出动执法人员962余人次；
二、存在的问题
我区农业农村工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是乡村产业发展质量还不高。乡村产业振兴较难，品牌农业品质和知名度影响力有待提升，产业融合创新的路径和模式还有待进一步探索。二是要素资源制约仍比较突出。农村土地资源尚未有效盘活，耕地、宅基地、集体建设用地等资源变资本、资本变资产、资产变资金的渠道还没有打通；社会资本进入农业农村的配套政策不完善，难以形成吸引社会资本支持乡村振兴的洼地效益。三是主体作用发挥还不够充分。支持农民创新创业的导向机制和措施还不够，优秀人才下乡的积极性不高，各类高校毕业生、农民工、退伍军人、新乡贤等返乡创业的意愿不够强烈。等等，我们将在今后的工作中采取有效措施认真予以解决。
三、2020年工作打算
（一）加快现代农业产业升级。产业兴旺是乡村振兴的基础，落实好全省农业结构调整1+9行动计划，实施好九大工程，大力推进富民产业四化发展。不断培育新型农业经营主体，丰富休闲农业相关产业业态。推进农业示范园一区八园一体化发展，加快形成以点串线带面的园区发展格局。加快高标准农田建设，通过产业结构调整发展绿色有机农业产业，加快生猪生态养殖小区建设，引进有一定科技引领和高附加值的农业企业落户，形成以点串线带面的发展格局。加大招商引资力度，引进农业龙头企业发展农产品加工、冷链物流、农产品交易等产业，延伸农业产业链条。
（二）推进农村人居环境整治。充分认识到全面推进农村人居环境整治是打好打赢乡村振兴的第一仗，因地制宜确定整治目标任务和建设时序，分类梯次推进，重点打造好2个特色村点和201个标准村点，做好村容村貌提升改造，打造青东公路美丽乡村示范带。要突出重点，大力开展集中整治，彻底解决村庄环境脏乱差问题。整体推进农村生活污水处理、垃圾无害化处理等五大系统工程。要建管并重，积极探索建立财政奖补、村集体投入、农户适当付费相结合的村庄环境整治长效管护模式，做到常态长效。
（三）提升产业扶贫带动能力。突出精准导向，推行一领办三参与的产业扶贫模式，积极培育壮大扶贫经营主体，不断完善产业与贫困户利益联结机制，强化农业技术服务与产销对接。实行产业扶贫五个一机制，因地制宜选择适宜本地发展产业，突出抓好产业扶贫带动作用，重点推广菌菇种植等产业扶贫典型，制定出台产业扶贫政策，积极整合涉农扶贫资金用于产业扶贫，不断增强产业扶贫保障能力。
（四）完善乡村振兴发展体系。按照五级书记抓乡村振兴的总要求，不断完善乡村振兴实施实绩考核体系，进一步构建起系统全面、科学适用、上下衔接、彰显特色的指标体系和评价体系。紧盯农村承包地三权分置、农村集体产权制度改革等改革事项，在农村宅基地、农村土地和产权制度等关键改革任务上久久为功。运用好改革这项催化剂，在区农村生活污水全域收集处理示范、农业生产社会化服务、现代农业示范园提升等特色改革项目上下功夫。要以当地特色产业为依托，把乡村产业作为提升农村集体经济发展的重要抓手，让二三产业留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位留给农民，夯实加快农业农村现代化的基础。
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告篇5
一、基本情况
昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部，距纳雍县城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，总面积89.83平方公里，辖17个村103个村民组（其中2019年4月设置易地移民安置点和丰社区），2020年未总人口数为6641户27632人，居住着苗族、彝族、白族等9个民族，少数民族人口占总人口的66%；昆寨乡沟壑纵横，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窝河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，较为贫瘠，耕种成本高，投入多产出少，生产成本较高，昆寨乡是全市18个级贫乡之一。
二、脱贫攻坚情况
2020年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下，取得了决定性成绩，全乡16个贫困村全部出列，整乡实现脱贫摘帽，2255户11432人贫困人口全部脱贫，在省级第三方评估验收过程中，以零问题赢得大考，12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
坚持以人民为中心的发展理念，确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣一达标两不愁三保障，奋力攻坚克难，农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩，教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位，群众满意度达99.87%，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设，巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨s211省道路面提质改造工程全面完工通车，纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设，建成通村通组公路104条128.699公里，实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程，新建及改造农村电网10余千米，完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级，实现村村通动力电，4g网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩，森林覆盖率提升到77.91%，名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩，建成规模化肉牛养殖场4个，规模化养殖安格斯肉牛1049头，建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个，2000头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学薄改工程建设，完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设，落实城乡居民医保参保率100%，全面落实三重医疗保障，实现应报尽报、应助尽助，切实让群众有医靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户，实施院坝和连户路硬化1341户，全面解决住房安全问题和改善人居环境。
在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中，全体干部舍我忘家，抛洒汗水，经过决战洗礼，干部作风得到锤炼，能力得到提升，实干业绩得到组织认可，2019年昆寨乡先后被评为全国民族团结进步模范集体全省脱贫攻坚先进党组织，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副县级领导岗位，8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获，以实干笃定成果，涌现出了不少决战故事和典型做法：扶贫特岗黄满祖孙三代人驻村，一家人全力支持她奋战脱贫攻坚；市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期，只为带领群众脱贫致富；更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰；作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露；想群众之所想、思群众之所思，差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心，积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚，大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。
三、巩固脱贫成果同乡村振兴衔接工作情况
一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、两不愁三保障及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施，确保不出现返贫。
二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实四个不摘要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查，对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度，建立完善档案，逐户研判制定帮扶措施，消除致贫风险。
三是巩固两不愁三保障成果。紧盯就业保障，定期对脱贫户就业情况进行动态抽查，用好就业扶持政策，确保收入稳定。紧盯教育保障，继续落实双线包保、送学上门等政策，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障，重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理，落实分类资助参保政策，有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障，重点对因灾农户房屋进行动态检测，及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障，加强已建农村供水工程和净化设施后续管护，做好枯水季节应急供水，不断提升农村供水保障水平。
四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持，继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策，动员安置点劳动力外出务工；依托小花苗服饰扶贫车间，扶持手工假发加工坊，增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设，继续完善新市民·追梦桥品牌创建工程，落实squo;搭五桥、建五家squo;四点半课堂等工作举措，让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。
存在的问题
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,续乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。部分村民的自治意识、自我管理的能
四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。
四、下步乡村振兴工作打算
紧紧围绕乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕20字方针，综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况，将全乡所有村分为三类：新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村，按时序分类推进乡村振兴工作。
一是探索乡村振兴支部联建，形成基层党建合力。通过强联强、强联弱、大联小、近联远方式，进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建，打通地域、行政、行业限制，利用各支部优势，解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。
二是实施乡村振兴产业联合，助推农业产业发展。在乡村振兴中，按照产业同质联营方式，探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场，在支部联建的基础上，各支部合作社资源联享，乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售，逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业，切实增加群众收入，助推群众生活富裕。
三是抓实乡村振兴10户联管，营造良好振兴环境。利用疫情防控10户联动机制，将农户进行区域划分管理，每10户组成一个联管体，选好联管长，实行10户联管，联管长负责所管户的政策宣传、卫生发动、党建+积分、合作医疗收取，群众会动员等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同时继续用好10+n人员，大力推进乡村环境综合整治，完善村规民约，扎实推进乡风文明、治理有效。
四是谋划乡村振兴可行项目，打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源，谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等项目，打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程，结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴，将新搬迁移民点谋划建设成为一个彝族风情乡村振兴示范点。
五是以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。
下步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻十九届五中全会精神，习近平总书记此次到贵州视察指示精神，省委十二届八次全会，市委二届七次、八次全会精神，认真落实书记这次调研慰问指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，积极发展乡村产业，全力抓实四个留下，完善防贫返贫监测体系持续巩固脱贫成果，全力以赴备战乡村振兴，切实筹备好基层换届选举确保农村工作有效接续不断档，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风，全力以赴推动昆寨经济社会高质量发展，绝不辜负您的关心厚爱、绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负昆寨人民期盼重托！
